Week 7.5 Flashcards
Leg uit of elk hoofdstuk van de Awb van toepassing is op intrekken van een begunstigende beschikking die als sanctie dient
Hoofdstuk 5 van de Awb is in principe niet van toepassing indien een begunstigende beschikking die wordt ingetrokken als sanctie dient
Leg uit of het intrekken van een begunstigende beschikking die als sanctie dient een herstelsanctie of bestraffende sanctie betreft
Intrekking kan een herstelsanctie (gericht op naleving) of een bestraffende sanctie (gericht op bestraffing) zijn, afhankelijk van het doel van het bestuursorgaan
Let op: een intrekking zonder overtreding, bijvoorbeeld vanwege gewijzigde omstandigheden of fouten, is geen sanctie
Leg 5 problemen uit die kunnen ontstaan als gevolg van intrekking van een begunstigend besluit
Intrekking van een begunstigend besluit kan leiden tot diverse problemen
1) Financiële problemen voor burgers
2) Tijdrovende en kostbare juridische procedures
3) Verlies van vertrouwen in de overheid
4) Maatschappelijke schade (zoals werkloosheid)
5) Onzekerheid over de toekomst (zoals over nieuwe vergunningen)
Leg uit wat betekent dat bestuursorganen een beginselplicht tot handhaving hebben
Bestuursorganen hebben een beginselplicht tot handhaving: bij een overtreding moet een bestuursorgaan optreden, tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden (zie ABRvS Café Friens)
Leg uit de definitie van ‘gedogen’ en leg uit 2 kenmerken van gedogen
Gedogen: het bewust niet handhaven, ondanks de bevoegdheid en mogelijkheid daartoe
Kenmerken gedogen:
1) Slechts toegestaan als het tijdelijk, expliciet (via een gedoogbeschikking) en eventueel onder voorwaarden gebeurt
2) Gedogen is geen besluit in de zin van de Awb
Leg uit de definitie van ‘waarschuwing’ en leg uit 2 kenmerken van waarschuwen
Waarschuwing: preventief middel om een overtreding van regelgeving te voorkomen en de betrokkene te wijzen op zijn/haar verplichtingen
Kenmerken waarschuwen:
1) Geen besluit in de zin van de Awb, omdat het geen direct rechtsgevolg heeft
2) Relevant bij latere handhaving, omdat het aantoont dat de overtreder op de hoogte was van zijn verplichting
Leg uit of de Awb een bevoegdheidsgrondslag bevat voor het opleggen van een last onder bestuursdwang
Nee, de Awb bevat geen bevoegdheidsgrondslag voor het opleggen van een last onder bestuursdwang. Op grond van art. 5:3 sub a jo. art. 5:4 lid 1 Awb is vereist dat de bevoegdheid om een last onder bestuursdwang op te leggen bij of krachtens de wet is toegekend
Let op: de Awb geeft geen specifieke aanwijzingen over welk bestuursorgaan de bevoegdheid heeft om een last onder bestuursdwang op te leggen. Deze bevoegdheid wordt ontleend aan een bijzondere wet
Beredeneer waarom juist als het gaat om het opleggen van sancties door bestuursorganen het
legaliteitsvereiste onverkort geldt
Het legaliteitsvereiste geldt onverkort bij het opleggen van sancties, omdat het de grenzen aangeeft waarbinnen de overheid mag handelen. De overheid mag alleen sancties opgeven als zij daartoe bevoegd is op grond van de wet. Dit beschermt burgers tegen willekeurig en onrechtmatig overheidsoptreden
In hoeverre komen de last onder dwangsom en de bestuurlijke boete overeen, en waarom is dit relevant?
1) Zowel een een last onder dwangsom als een bestuurlijke boete zijn bestuurlijke sancties
2) Een last onder dwangsom is echter een herstelsanctie, terwijl een bestuurlijke boete en bestraffende sanctie is
3) Een last onder dwangsom heeft een preventief karakter, terwijl een bestuurlijke boete ziet op bestraffing en leedtoevoeging
4) Dit onderscheid is relevant, omdat de keuze voor een bepaalde sanctie moet passen bij het doel dat wordt beoogd te bereiken
In hoeverre komen de bestuurlijke boete en de strafrechtelijke geldboete overeen, en waarom is dit relevant?
1) Zowel een bestuurlijke boete als een strafrechtelijke boete hebben een punitief karakter
2) Zowel een bestuurlijke boete als een strafrechtelijke boete snijden aan art. 6 EVRM en gaat het om een ‘criminal charge’
3) Zowel een bestuurlijke boete als een strafrechtelijke boete vereisen een wettelijke grondslag en geldt voor beiden het ‘ne bis in idem-beginsel’
4) Een bestuurlijke boete behoort tot het bestuursrecht en wordt opgelegd door het bestuursorgaan, een strafrechtelijke boete behoort tot het strafrecht en wordt opgelegd door de strafrechter
5) Dit onderscheid is relevant, omdat er een keuze is tussen bestuursrechtelijk of strafrechtelijk handelen
