TEMA 1 - Introducció a l'estudi de les PPP

Question 1

Explica la filosofia de Hobbes

Answer 1

Fonaments filosòfics:

• Estat de naturalesa: Guerra de tots contra tots, on l’ésser humà actua per interés propi i por.
• Contracte social: Renúncia total de llibertats individuals a canvi de protecció per part d’un sobirà omnipotent.

Aplicació a polítiques de prevenció:

1. Centralització del poder:
   Decisions imposades des d’una autoritat única (ex: confinaments obligatoris sense consulta ciutadana).
   Ús de tecnologies de vigilància massiva per controlar comportaments de risc.
2. Coacció com a eina principal:
   Sancions exemplars per incomplir normatives (multes elevades per infringir protocols de seguretat laboral).
   Criminalització de conductes que posen en perill l’ordre públic (com negar-se a vacunació obligatòria).
3. Exemple pràctic:
   En pandèmies, un model hobbesià implementaria passaports sanitaris no negociables i restriccions de moviment amb forces de seguretat desplegades.

Riscs:
- Erosió de llibertats fonamentals.
- Resistència ciutadana per percepció d’autoritarisme.

Question 2

Explica la filosofia de Locke

Answer 2

Fonaments filosòfics:
- Estat de naturalesa: Llibertat governada per la raó, amb drets innats (vida, llibertat, propietat).
- Contracte social: Acord voluntari per crear un govern limitat que protegeixi drets preexistents.

Aplicació a polítiques de prevenció:

1. Participació ciutadana:
   Programes co-dissenyats amb comunitats (ex: plataformes participatives per a plans antiincendis forestals).
   Educació pública com a eina central (campanyes de sensibilització sobre salut mental).
2. Transparència i límits:
   Auditories independents per a totes les mesures preventives.
   Mecanismes legals per impugnar polítiques considerades abusives.
3. Exemple pràctic:
   En pandèmies, un model lockià prioritzaria acordos voluntaris (com confinaments per incentius econòmics) i transparència en dades epidemiològiques.

Riscs:
- Lentitud en respostes d’emergència.
- Dificultats per coordinar accions en societats fragmentades.

Question 3

PPP: Seguretat, salut, gestió de crisis

Com seria la visió de Hobbes en un enfocament sanitari?

Ens posem en un cas pràctic en una pandèmia, com actuaria Hobbes?

Answer 3

Confinament: Obligatori, amb vigilància estatal
Informació: Controlada pel govern
Sancions: Multes per incompliment

Risc de autoritarisme i resistència ciutadana per falta de legitimitat percebuda

Una PP efectiva podria integrar elements de Hobbes de marc legal robust

Question 4

Com seria la visió de Locke en un enfocament sanitari?

Ens posem en un cas pràctic en una pandèmia, com actuaria Locke?

Answer 4

Confinament: Voluntari, amb incentius socials
Informació: Accés obert i transparent
Sancions: Campanyes educatives prioritàries

Elements de Locke amb mecanismes participació ciutadana/protecció drets

Question 5

Explica la filosofia de Hobbes (aplicat a les PPP)

Centralització i control

Answer 5

Parteix d’una antropologia pessimista: l’ésser humà és egoista i necessita un poder coercitiu per civilitzar-se

1. Autoritat centralitzada:
   Policies basades en un poder coercitiu fort per garantir l’ordre (ex: lleis estrictes contra conductes de risc, vigilància massiva per prevenir delictes) .
   Exemple: Sistemes de monitoratge obligatori en emergències sanitàries (com apps de rastreig durant pandèmies) .
2. Prevenció per intimidació:
   Ús de sancions exemplars com a dissuasió (multes per incompliment de normatives de seguretat laboral o mediambiental) .
3. Resposta ràpida i unificada:
   Protocols centralitzats en crisis (com desallotjaments forçosos en zones de risc natural sense consulta comunitària)

Question 6

Explica la filosofia de Locke (aplicada a PPP)

Participació i drets individuals

Answer 6

Confia en la raó humana i la capacitat de cooperació. La llibertat individual i el consens són la base de la legitimitat política
1. Empoderament ciutadà:
Polítiques preventives basades en educació i consens (campanyes de sensibilització sobre salut pública amb col·laboració de veïns) .
Exemple: Programes de reducció de danys en consum de drogues amb suport comunitari .

2. Transparència i límits al poder:
   Mecanismes de rendició de comptes en l’ús de fons públics per a prevenció (auditories externes en plans antiincendis) .
3. Protecció de drets fonamentals:
   Equilibri entre mesures preventives i llibertats individuals (ex: prohibició de restriccions desproporcionades a la llibertat de reunió durant epidèmies)

Question 7

Explica el context històric de les PPP

Answer 7

• CRAC DEL 29 (1929): Atur i tancaments precipitats, Augment de la delinqüència, Incapacitat de l’Estat per la pròpia regulació
• 2ª GUERRA MUNDIAL (39-45): Producció industrial, Economia controlada, Despesa pública, xarxes de seguretat social
• EDAT DAURADA (45-73): Creixement econòmic, Equitat: polítiques redistributives
• CRISI DEL PETROLI (1973): Guerra del Yom-Kippur, Greu crisi econòmica
• TATCHERISME (1978): Privatització dels serveis públics, baiada d’impostos, destrucció de sindicats
• TRACTAT DE MAASTRICHT, UE (1992): Austeritat obligada als Estats, Escola de Chicago, legitimitat democràtica, universitat de Kaputt
• CRISI IMMOBILIÀRIA (2008): Retallades de sanitat, educació, pensions, salaris funcionaris, Reforma lavoral espanyola 12’, augment de les desigualtats, pobresa infantil
• COVID + UCRAÏNA (2020-23): Protecció (ERTOs, next-gen), contenció del dany, cura i solidaritat

Question 8

Quins models de l’Estat del Benestar hi ha?

Answer 8

• Liberal: sense càrrega fiscal, privatitzat i desigualtat justificada
• Ex-dictatorial: sindicalització residual, baixa transferència i pobresa
• Cristiano-demòcrata: basat en la ocupació, família i Església
• Socialdemòcrata: universal, Estat i sindicats forts