Week 3 - Koopmans: de EG als 'recht zonder staat' Flashcards
(15 cards)
Het kern van het betoog van het BVerfG is dat er geen homogeen Europees volk bestaat waaraan de Unie haar bevoegdheden ontleent. Hoe reageert Thijs Koopmans hierop in het artikel “Rechter, D-mark en democratie: het Bundesverfassungsgericht en de Europese Unie”?
Koopmans is het hier deels mee eens. Hij erkent dat er geen sprake is van een Europees volk. Hij stelt echter dat dit ook nooit de bedoeling was.
Vervolgens trekt hij de conclusie dat er ook niet gesproken kan worden van een homogeen Duits volk. Dit komt door de multiculturele samenleving.
De argumenten die Koopmans aanvoert als kritiek op de denkwijze van het BVerfG kunnen gegroepeerd worden in twee ontkoppelingen. Welke zijn dit?
- Ontkoppeling van democratie en volkssoevereiniteit.
- Ontkoppeling van recht en staatssoevereiniteit.
Waarom moeten volgens Koopmans de begrippen democratie en volkssoevereiniteit los van elkaar gekoppeld worden?
Als de democratie gekoppeld is aan volkssoevereiniteit, dan zouden we tot de conclusie moeten komen dat er geen democratie mogelijk is, omdat er in deze multiculturele wereld geen ‘volkeren’ meer bestaan. Dit is een destructief argument.
Welk constructief argument voert Koopmans aan met betrekking tot wat het begrip ‘democratie’ inhoudt?
Koopmans koppelt het begrip democratie aan procedurele waarborgen. Wetgeving vindt legitimiteit in het voldoen aan procedurele eisen, zoals transparantie.
Wat is de mening van professor Lindahl over het constructieve argument?
Professor Lindahl is van mening dat democratie meer is dan procedurele waarborgen. Volgens hem is het solidariteit.
Volgens Koopmans speelt het concept van Kompetenz-Kompetenz een grote rol in het Maastricht-arrest. Wat houdt dit in?
Dit concept houdt in de bevoegdheid om bevoegdheden te verdelen. In de Duitse grondwet zijn bepaalde bevoegdheden overgeheveld aan de EU.
Waarom is de notie van het bestaan van een volk volgens Koopmans niet nodig om te kunnen stellen dat een Europees Parlement nodig is?
Als het Europese Parlement volgens bepaalde procedurele beginselen handelt, is het Europees Parlement net zo democratisch als het Duitse parlement.
In het artikel “Federalism: The wrong debate” gaat Koopmans verder met zijn kritiek. Hier komt hij ook met een tweede ontkoppeling. Hij stelt dat recht en staatssoevereiniteit ontkoppelt moeten worden. Waarom is dit volgens hem? Hoe verhoudt dit zich tot het BVerfG?
Dit is de tweede destructieve beweging van Koopmans.
Volgens Koopmans heeft er een destructieve beweging plaatsgevonden. Er kan een autonome rechtsorde bestaan zonder een staat die de rechtsorde in leven houdt.
Het BVerfG is van mening dat er eerst een politieke betekenis van de grondwet moet zijn voordat een juridische betekenis van een grondwet kan volgen. Volgens Koopmans hoeft slechts een juridische betekenis worden gegeven, zonder dat een volk hoeft te bestaan. Er is geen notie van een volk nodig, omdat de notie van een volk is achterhaald.
Hoe kan volgens Koopmans een juridische definitie worden gegeven aan de grondwet, zonder volk?
Volgens Koopmans is er sprake van een juridische gemeenschap in democratische zin zolang er een rechter is die de horizontale en verticale bevoegdheidscontrole kan uitoefenen.
De tweede constructieve beweging die Koopmans maakt?
Koopmans koppelt het recht aan het fenomeen van de multi-level governance. Dit houdt in dat niet alle macht gecentraliseerd is op één positie.
Welke mening heeft professor Lindahl met betrekking tot het argument van Koopmans dat een democratie louter procedureel is?
Volgens Lindahl bestaat er geen democratie die louter procedureel is.
Slagen de pogingen tot ontkoppeling van democratie en volkssoevereiniteit door Koopmans?
Nee. Ieder criterium dat we hanteren voor een democratisch instituut is te herleiden naar volkssoevereiniteit. Denk hierbij aan dat volgens Lindahl geen sprake kan zijn van een democratie zonder volk of dat politieke representatie, in tegenstelling tot wat Koopmans vindt, wel degelijk van belang is.
Neil MacCormick probeert in zijn boek “Questioning Sovereignty” de EU te definiëren als een commonwealth. Wat is een commonwealth?
Een commonwealth is een (1) groep mensen (2) die gezamenlijke belangen hebben en (3) deze belangen worden via een politieke structuur, zoals een grondwet, bewerkstelligd.
Wat is binnen de EU het gezamenlijke belang?
Het gezamenlijke belang binnen de EU is het in stand houden van de gemeenschappelijke markt.
De EU kan aangemerkt worden als een commonwealth. In hoeverre is deze commonwealth ook een democratische gemeenschap volgens MacCormick?
MacCormick stelt dat bij de beoordeling van of sprake is van een volk de nadruk gelegd moet worden op het bestaan van een civic demos. Dit houdt in dat mensen een bepaalde loyaliteit hebben aan hun grondwet. Het bestaan van deze groep mensen is de voorwaarde voor het bestaan van een democratie.
Als erkent wordt dat Europeanen allemaal streven naar het doel van de Europese Unie, dan kan iets bestaan als een democratische Europese Unie.
