1-5 (copied) Flashcards
(17 cards)
Vysvětlete pojem sociální politika
Praktická činnost, reaguje na určité sociální problémy (určité skupiny cítí podmínky života jako neuspokojivé- nerovné šance, cítí se ohrožené).
= věda, která to řeší
3 oblasti sociální politiky
rizika, nerovnosti, integrace
Jaké hlavní sociální a ekonomické procesy ovlivnily vývoj sociální politiky a jakým způsobem (zejména vysvětlete roli procesu modernizace a vývoje občanství)
Teze modernizace- spojuje sociální stát s procesy
Problémy v důsledku modernizace (komodifikace- pracovní síla se stala zbožím)
=sociální rizika, sociální nerovnosti- třídní nerovnosti, problém dezintegrace
Charakterizujte jednotlivá vývojová stadia vývoje sociálního státu (název, časové určení, hlavní změny, k nimž došlo)
*Experimentace (1870-1920) průmyslová rizika a sociální pojištění (Bismarck), Churchill, Beveridge - nezaměstnanost
*Konsolidace (1930-1940) všeobecný konsenzus – zkušenost utrpení, krize, válka cíl = komplexní ochrana, Beveridge (zajistit populaci od kolébky do hrobu)
*Expanze (1950-1970) soutěž o výhody, zvrat v důsledku ekonomického růstu, nástroj politického boje
*Reformulace (1970+) - krize, omezení sociálního státu (80. léta) - později re-orientace, aktivace, sociální investice-vliv globalizace a stárnutí společnosti
Charakterizujte základní funkce sociální politiky, uveďte na každou příklad, jak může být naplněna
Ochranná (rizika, sociální zabezpečení- dávky)
* Redistributivní (nerovnosti – příjem, šance, přerozdělováním- dávky, životní minima)
* Homogenizační (univ. práva, podmínky)
* Stimulační (aktivita, rozvoj kapacit, vzdělání, výchova dětí)
* Preventivní (předcházení rizikům- rekvalifikace)
* integrační (důvěra, sociální kapitál, solidarita - sdílení rizik)
* Kontrolní (práva – povinnosti)
* Legitimační (loajalita k společ. systému)
Vysvětlete základní principy, o něž se opírá sociální politika.
- Sociální spravedlnost
- Solidarita
- Subsidiarita
- Participace
- Přiměřenost
- Vztah mezi právy a povinnostmi
Vysvětlete princip sociální spravedlnost – zejména rozeberte jaká hlediska zahrnuje. Uveďte příklady, jak se tato hlediska projevují v různých oblastech, nástrojích sociální politiky.
Zahrnuje hlediska- POTŘEBNOST (situace nedostatku, zvýšená potřeba)
-ZÁSLUHY (pracovní- důchody, výchova dětí, závislé na dřívějších odvodech (1.pilíř- sociální pojištění)
-ROVNÁ PRÁVA A PŘÍLEŽITOSTI- přístup k právům, rovné právo na vzdělání, přístup k šancím
Rovnost ve výsledcích není cílem sociální politiky → komunistická ideologie.
Vysvětlete princip sociální solidarity (definujte jej), jaké jsou tradičně rozlišeny typy solidarity, jaké jsou motivy solidarity a jaké jsou úrovně solidarity v sociální politice
Vzájemná podpůrnost, Solidarita založená na IDENTITĚ (jeden národ, krev,..) a ZÁVISLOSTI (dělba práce)- více zastoupena ve společnosti. ÚROVNĚ- lokální, národní, nadnárodní. MOTIVY- SOUCÍTĚNÍ (podporuji jiné, protože k nimi soucítím), MORÁLNÍ ODPOVĚDNOST (protože je to odpovědnost společnosti), LEGITIMITA DONUCENÍ (je to třeba solidarita. aby systém fungoval), INDIVIDUÁLNÍ SEBEZÁJEM (kolektivní ochrana rizik), CELOSPOLEČENSKÝ PROSPĚCH (vzájemná podpora vede k prospěchu všech)
Vysvětlete jednotlivé základní cíle sociální politiky a souvislosti (rozpory) mezi nimi. Uveďte příklady na tyto rozpory
. Socpol má celkem 5 cílů, 3 hlavní.
OCHRANA PŘED RIZIKY-aby nikdo neklesl pod určitou úroveň X zajištění navyklého životního standardu, prevence výskytu rizik, rozvoj lidského kapitálu (rekvalifikace) aby k událostem docházelo jen málo
OMEZENÍ NEROVNOSTÍ- rovnost k příležitostem, přístupu k institucím, VERTIKÁLNÍ redistribuce- od bohatých k méně majetným X HORIZONTÁLNÍ- ve prospěch zdravotně znevýhodněných, neúplných rodin-reakce na specifické potřeby v životním cyklu
SOCIÁLNÍ INTEGRACE- garance práva na lidskou důstojnost, plné sociální začlenění, naplnění principu občanství- sociální práva poskytnuta všem, princip solidarity, soudržnosti
Často konfliktní cíle EKONOMICKÉ X SOCIÁLNÍ, hierarchie cílů- etické volby
Vysvětlete jednotlivé instrumentální cíle sociální politiky. Jak se mohou dostat do rozporu se základními cíli?
EFEKTIVNOST- MAKRO (celá společnost, poskytnout potřebné celkové zdroje- pokrytí potřeb nikoli plýtvání) MIKRO (rozložení celkových zdrojů do určitých oblastí socpolu, dle hierarchie, naléhavosti potřeb)
ADMINISTRATIVNÍ PROVEDITELNOST- inteligentnost systému (jednoduchý, srozumitelný pro všechny), absence zneužívání a nadužívání ale zajištění dobré dostupnosti k dávkám a službám pro ty kteří mají oprávněný nárok)
Vysvětlete, co chápeme pod pojmem sociální stát
Welfare state- pojem poprvé použit ve VB- Archbishop Temple. Jako sociální stát je označován stát, který usiluje o zajištění blahobytu, přesněji podmínek slušného žití pro své občany. Podstatná část státních aktivit jde na sociální opatření ve srovnání s dalšími typy aktivit (armáda, infrastruktura). Čisté typy sociálního státu neexistují (jedná se o ideální modely), státy se mohou v jednotlivých dílčích oblastech sociální politiky odlišovat. Koncept welfare state je vázán na demokratický režim a pojí se s relativně vyspělou tržní ekonomikou.
Stručně charakterizujte pět faktorů, které ovlivnily (ovlivňuj) vývoj sociálního státu
1) EKONOMICKÝ A SOCIÁLNÍ VÝVOJ- Industrializace (19. století): ekonomický růst, formování trhu zboží, služeb a práce, průlom v dělbě a organizaci práce, vznik dělnictva, Demografické změny: nárůst obyvatelstva, změna sociální struktury, mobilita, změny mezilidských vztahů (je diskutováno, nakolik se vzájemně ovlivňují demografická struktura a sociální politika, socio-ekonomická úrovní zemí (co si může dovolit, zda WS přežije)
2) ZÁJMY- rozšíření volebního práva, stabilita politických systémů
3) IDEJE, IDEOLOGIE- role hodnot a norem v jednotlivých zemí, PRVKY UVAŽOVÁNÍ- svoboda, rovnost, jistota, vliv křesťanství (katolíci- subsidiarita-pomoc na co nejbližší úrovni – rodina, komunita), SKANDINÁVIE-univerzalismus- kolektivní odpovědnost, sdílení rizik
4) MEZINÁRODNÍ VLIV-vliv jazyka a etnicity, vznik národních států (sjednocení)
5)ROLE VEŘEJNÝCH INSTITUCÍ- vliv EU, válka (solidarita), mezinárodní organizace (MMF, Světová banka- podopa Socpol v EU)
Charakterizujte jednotlivé typy sociálního státu podle R. Titmusse
REZIDUÁLNÍ TYP- předpoklad, že v normální společnosti uspokojí sociální potřeby lidí rodina a trh. Sociální pomoc nastupuje až tehdy, když rodina a trh přestanou normálně fungovat –život v rodině je narušen, ekonomika prochází krizí apod. Státní odpovědnost za uspokojování potřeb je minimální.. Sociální politika je tedy politikou, jež nastupuje až v situacích, kdy již došlo k určitým sociálním událostem a následně se pak snaží tyto sociální události řešit. Dominujícím řešením je systém dobrovolného sociálního pojištění.
INSTITUCIONÁLNÍ TYP- je rozšířena aktivita státu a jeho institucí. Vychází z představy, že všichni lidé ve společnost jsou vystaveni riziku (každý může přijít o práci, onemocnět, utrpět úraz apod.). Ve společnosti žijí všichni s jistou mírou nejistoty. Z tohoto důvodu by všichni lidé měli mít nějaký elementární stupeň jistoty -zrodila se představa, že je normální, že existenční jistota každé rodiny, jedince by měla být zajištěna prací, ale i přerozdělováním ve společnosti. (stanovení existenčního minima) Sociální politika se tedy univerzalisticky vztahuje na celou populaci. Jejím úkolem není řešit již vzniklé nepříznivé situace, ale předcházet nejrozmanitějším druhům sociálních nejistota rizik a to ještě ve fázi, než by mohl nastat krizový stav. Základem pro sociální dávky jsou potřeby jedince.
PRACOVNĚ-VÝKONOVÝ TYP- U tohoto typu sociálního státu je role státu v realizaci sociální politiky významná. Sociální politika je orientována na zaměstnance - pracovníka, je odvozena ze statusu zaměstnance. Významnou roli hraje i podpora rodinám, jako základním stavebním kamenům společnosti. Sociální politika je krizově intervenční. Základem pro poskytování sociálních dávek je princip zásluh a pracovního výkonu. Dávky jsou většinou odvozovány od předcházejícího příjmu.
Charakterizujte jednotlivé fáze tvorby opatření sociální politiky – jakou roli hrají v jednotlivých fázích politikové, odborníci, veřejnost?
- Formulace problému
- Příprava rozhodnutí
- Přijetí rozhodnutí a implementace
- Hodnocení opatření
- Problém, jeho analýza a formulace
o 1. identifikace, percepce problému – podílí se celá společnost, média
o 2. analýza problému, sběr informací - odborníci
o 3. formulace problému – odborníci, politikové - Příprava rozhodnutí
o 4. formulace cíle
o 5. formulace nástrojů a postupů
o 6. diskuse o řešení problému
* Odborníci: 5, (4)
* Politikové: 4, 6 (účast veřejnosti,
* media) - Rozhodnutí, přijetí, implementace
o 7. přijetí rozhodnutí – na úrovni vlády, parlamentu
o 8. implementace politik
o (může docházet k reformulace cílů a nemusí dojít k realizaci cílů, role implementačních podmínek- např. finanční zdroje, kapacity veřejných služeb) - Hodnocení politik
o 9. hodnocení/evaluace politik (informace) – zda byly dosaženy cíle které byly spojeny s řešením určitého problému a zda byl problém vyřešen
o (10) percepce problému – případné znovu analyzování
* Odborníci: 8, 9
* Politikové: 7, (9)
Charakterizujte, jaké mohou být pozitivní účinky sociální politiky na ekonomiku (na makroa na mikro-úrovni) a uveďte příklady
MAKRO- ekonomický růst- přispívá k reprodukci pracovní síly (v období nemoci, péče o děti)
-trh práce a nezaměstnanost-APZ – přizpůsobení nabídky práce k poptávce (rekvalifikace)
MIKRO-stabilizace ekon, prostředí- tím že poskytuje jistoty- dává jim zdroje, k přečkání nepříznivých období
- Rozvoj lidského kapitálu- rozvoj produktivity práce, omezení nezaměstnanosti
Charakterizujte, jaké mohou být negativní účinky sociální politiky na ekonomiku (na makroa na mikro-úrovni) a uveďte příklady
MAKRO- ekonomický růst- odčerpávání zdrojů, které by mohly být použity efektivněji
-trh práce a nezaměstnanost- pojištění zvyšuje cenu práce
MIKRO-nezaměstnanost- systémy dávek podlamují pobídky k práci, přispívají k vybíravosti nezaměstnaných→ zvyšování úrovně nezaměstnanosti
Charakterizujte v obecné rovině pozitivní sociální účinky sociální politiky
Jistoty, ochrana před riziky, omezení nerovností, kvalita života
