chaotická příprava na test 2

Question 1

DEFINICE SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ

Answer 1

= soubor sociálních institutů (institucí, zařízení, opatření) poskytujících občanům ve
společensky uznaných situacích příjmy a služby

dva významy zabezpečení - ochrana (výsledek) a poskytnout ochranu (činnost)

společenské odstraňování rizik, protože pro jednotlivce příliš obtížné (celospolečenský i individuální význam)

později součástí sociálních práv

Question 2

HISTORICKÝ VÝVOJ SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ NA NAŠEM ÚZEMÍ

Answer 2

od 1888, Rakousko-Uhersko, Taafeho reformy (úrazové, nemocenské)

od 1926, Československo, důchodové pojištění

od 1948 moderní úprava, národní pojištění

od 1957 změna k sovětskému vzoru, zhoršení podmínek

po 1990 organizační sjednocení sociálního zabezpečení

= 140 let sociálního zabezpečení

Question 3

Sociální události - definice

Answer 3

spojené se zdravím nebo ztrátou schopnosti pracovat, hledisko životního cyklu, nezávislé na vůli člověka, negativní důsledky, předpavídatelnost - nastane, ale kdy?

Question 4

sociální události - příklady

Answer 4

− nemoc, porucha zdraví, pracovní úraz, nemoc z povolání, pracovní neschopnost
− karanténa, dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav, invalidita
− těhotenství, porod a mateřství
− nezaopatřenost dítěte (narození dítěte, nemoc dítěte)
− věk (stáří)
− smrt (ztráta živitele, náklady pohřbení)
− nedostatečný příjem (nezaměstnanost)

Question 5

VYMEZENÍ Z HLEDISKA MEZINÁRODNÍHO PRÁVA A PRÁVA ČR

Answer 5

Všeobecná deklarace lidských práv OSN (1948)

Listina základních práv a svobod (ČR)

Konvence mezinárodní organizace práce (ILO) č. 102/1952

Evropská sociální charta Rady Evropy (1961 + revize)

Evropský zákoník sociálního zabezpečení

+ základní právní předpisy

Question 6

Všeobecná deklarace lidských práv OSN (1948)

Answer 6

čl. 22: člověk má jako člen společnosti právo na sociální zabezpečení

čl. 25: právo na životní úroveň i nezbytná sociální opatření

Question 7

Listina základních práv a svobod

Answer 7

čl. 30: (1) Občané mají právo na přiměřené hmotné zabezpečení ve stáří a při
nezpůsobilosti k práci, jakož i při ztrátě živitele.

čl. 30: (2) Každý, kdo je v hmotné nouzi, má právo na takovou pomoc, která je
nezbytná pro zajištění základních životních podmínek.

čl. 31: Každý má právo na ochranu zdraví. Občané mají na základě veřejného
pojištění právo na bezplatnou zdravotní péči a na zdravotní pomůcky za
podmínek, které stanoví zákon.

čl. 32: (1) Rodičovství a rodina jsou pod ochranou zákona. Zvláštní ochrana dětí
a mladistvých je zaručena.

čl. 32: (2) Ženě v těhotenství je zaručena zvláštní péče, ochrana v pracovních
vztazích a odpovídající pracovní podmínky.

čl. 32 (5) Rodiče, kteří pečují o děti, mají právo na pomoc státu.

Question 8

Konvence mezinárodní organizace práce (ILO) č. 102/1952

Answer 8

o minimálních standardech v pracovních podmínkách (zdravotní péče,
nemocenské pojištění, dávka pro nezaměstnané, dávky pro starší osoby
[důchodové], úrazové dávky, rodinné dávky, mateřské dávky, pro případ
invalidity a pozůstalostní dávky).

Bere v úvahu procento pokrytí, minimální dávky a podmínky nároku.

+ č. 118/1962 – zahrnuje rovnost zacházení

Question 9

Evropská sociální charta Rady Evropy (1961 + revize)

Answer 9

definuje sociální práva

článek 12: právo na sociální zabezpečení,

článek 13: právo na zdravotní a sociální pomoc.

ČR ratifikovala Evropskou sociální chartu 3. 11. 1999 jako zk. 14/2000 sb.

Question 10

Evropský zákoník sociálního zabezpečení (1964, revize 1990)

Answer 10

obdobná struktura jako ILO, stanovuje minimální standardy pro evropské země (neříká ale, jak toho má být dosaženo, mohou poskytovat více)

Question 11

Základní právní předpisy - nejdůležitější

Answer 11

Zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění

Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění

Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře

Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi + č. 110/2006 o životním a existenčním
minimu

Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (mj. příspěvek na péči)

Question 12

ostatní základní předpisy

Answer 12

• Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení
• Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
• Zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů

Question 13

CÍLE SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ

Answer 13

Prevence, terapie, rehabilitace a integrace

Politika sociálního zabezpečení ovlivňuje jednání jednotlivců i institucí s cílem kompenzovat nepříznivé finanční a sociální následky různých životních okolností a událostí, ohrožujících uznaná sociální práva, nebo jim předcházet (Potůček 1995)

Question 14

CÍLE SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ - prevence

Answer 14

• předcházet sociálním událostem (vůbec nenastanou)
• předem zmírňovat negativní důsledky událostí
• vytvářet příznivé a stimulující životní podmínky

Question 15

CÍLE SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ - terapie

Answer 15

• řešit bezprostřední hrozby krizových situací
• zmírnit jejich dopady….
• předcházet ztrátám (ekonomickým, sociálním) spojeným s obtížnou životní
  situací
• přikročit k bezprostřední kompenzaci (náhrada příjmu, substituční léčba)
• zabránit životním podmínkám neslučitelných s lidskou důstojností

Question 16

CÍLE SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ - rehabilitace a integrace

Answer 16

• zajistit nápravu a uvedení situace do stavu přiměřeného situaci člověka (nalezení
  zaměstnání, zlepšení zdravotního stavu)
• překonat situaci (tj. dostat se z některých událostí pryč)

Question 17

užší pojetí sociálního zabezpečení - tradiční

Answer 17

sociální peněžité dávky, redistributivní opatření (sociální pojištění, univerzální dávky, sociální pomoc)

např. starobní a invalidní, důchody, nemocenské dávky, dávky v nezaměstnanosti, dávky spojené s dětmi, sociální pomoc

Question 18

užší pojetí sociálního zabezpečení - moderní

Answer 18

kombinace dávek a služeb (nikoli jen dávky), funguje na skladebním principu v konkrétní situaci (více než jedna dávka / služba)

Question 19

širší pojetí sociálního zabezpečení

Answer 19

komplexní ochrana proti sociálním rizikům, řada dalších oblastí (zdravotní péče a zdravotní pojištění, aktivní politika zaměstnanosti, podpora bydlení, vzdělávací politika atd.), jsou provázané – systémy sociálního pojištění zasahují do např. zdravotní politiky

Question 20

funkce sociálního zabezpečení

Answer 20

sociální zabezpečení = „systém“, který plní funkce = k čemu to slouží (vytvářen se záměrem, bude mít určité stabilní efekty a nebude na závadu)

preventivní
kompenzační
ochranná
stimulační
sociálně-kontrolní
legitimační

Question 21

preventivní funkce

Answer 21

aby k událostem nedocházelo / škody byly co nejmenší

Question 22

kompenzační funkce

Answer 22

řeší finanční a sociální důsledky životních situací a kompenzuje ztráty

Question 23

ochranná funkce

Answer 23

podpora v situacích, které vyžadují víc než peníze (osiření dětí)

Question 24

stimulační funkce

Answer 24

podporuje společensky „žádoucí“ chování (životní podmínky, ekonomiku)

Question 25

sociálně-kontrolní funkce

Answer 25

sociální stát nejen pomáhá lidem, ale taky je sleduje a kontroluje, jestli pomoc využívají „správně“. Cílem je zabránit zneužívání systému. nelze všechno nechat jen na trhu (například: že jen kdo si může zaplatit důchodové spoření, ten bude mít důchod). Stát do toho zasahuje – např. zákony, dávkami, nebo regulacemi – aby zajistil spravedlnost a pomoc i pro ty, které by trh "vytlačil". Jednotlivec má povinnost se snažit (např. hledat práci) Stát pomáhá (např. dávkami), ale očekává spolupráci Nátlak a sankce (např. odebrání dávek, pokud nespolupracuje)

Question 26

legitimační funkce

Answer 26

Když lidé cítí, že o ně stát pečuje, jsou spokojenější a méně náchylní ke konfliktům a tím pádem se předejde věcem jako jsou stávky, nepokoje, nebo i revoluce. lidé nebojjují proti systému – mají pocit, že je férový a spravedlivý.

Question 27

myšlenková východiska sociálního zabezpečení

Answer 27

= jak to uděláme + společenský konsensus KOMU budeme pomáhat? → Např. jen chudým? Nebo všem? CO jim budeme dávat? → Peníze? Služby? Věcné dávky? KOLIK toho dostanou? → Pevnou částku? Podle potřeb? KDY jim to dáme? → Okamžitě? Až si zažádají? Až splní nějaké podmínky? JAK to budeme provádět? → Automaticky? Přes úřad? PROČ to děláme? → Chceme odstranit chudobu? Nerovnosti? KDO CO bude platit? → Stát? Jednotlivci? Zaměstnavatel?

Question 28

PRINCIPY SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ

Answer 28

1) princip univerzality (všeobecnosti) 2) princip uniformity (rovnosti či jednotnosti výše dávky či rozsahu nároku) 3) princip komplexnosti (úplnosti věcného rozsahu) 4) princip adekvátnosti (přiměřenosti) 5) princip sociální garance (státu) 6) princip sociální solidarity 7) princip sociální spravedlnosti 8) princip participace 9) princip zachování důstojnosti

Question 29

1) princip univerzality (všeobecnosti)

Answer 29

kolektivní systém, občanský princip, princip zásluhovosti, antidiskriminační Všichni občané jsou součástí jednoho společného systému, který sdílí rizika (nemoc, nezaměstnanost, stáří...). Každý má právo na pomoc, pokud se dostane do těžké situace (např. ztratí práci nebo onemocní). Pomoc není jen pro chudé, ale pro všechny – systém nevyřazuje nikoho (ani podle původu, barvy pleti apod.). Přesto bere v úvahu i zásluhy – kdo pracoval víc, může třeba dostat vyšší důchod. Vznikl tím, že se dříve oddělené systémy sjednotily do jednoho společného.

Question 30

2) princip uniformity

Answer 30

princip rovnosti či jednotnosti výše dávky či rozsahu nároku stejné podmínky, stejné postupy přiznávání nároku, ale rozdílné nároky podle situace

Question 31

3) princip komplexnosti

Answer 31

princip úplnosti věcného rozsahu ideálně zahrnout všechna rizika a dosáhnout přiměřeně úplného zabezpečení, řešení nových rizik, dávky + služby jaká je role pojišťoven, zaměstnavatelů, církve, komerčního sektoru? (= soukromé zabezpečení)

Question 32

4) princip adekvátnosti

Answer 32

výše dávek a služeb musí být přiměřená: a) potřebám lidí (hmotná nouze) b) jejich zásluhám = ekvivalence (důchodové pojištění) c) ekonomickým možnostem státu (zbrzděná indexace dávek) * dosahuje se vhodnou kombinací dávek a služeb

Question 33

5) princip sociální garance (státu)

Answer 33

stát: Vymezuje sociální práva: stanoví zákony a zajišťuje, že při důležitých životních situacích existuje pomoc (např. nemoc, nezaměstnanost). Právní garance: dohlíží na soukromé fondy a může ručit za vyplacení dávek. Právo na přezkoumání: když člověk nesouhlasí s rozhodnutím, může se obrátit na soud (odvolání se) Ekonomické zajištění: stát zajišťuje, aby dávky neztrácely hodnotu (např. zvyšováním podle inflace).

Question 34

6) princip sociální solidarity

Answer 34

vzájemnost (reciprocita), ochota ke vzájemné pomoci a přijetí určité odpovědnosti za druhé: „jak ty mě, tak já tobě“ důsledkem solidarity je vertikální i horizontální redistribuce (v životním cyklu)– např. od ekonomicky aktivních k ekonomicky neaktivním = rodiče, zdravotně handicapovaní důležitý je také rozvoj dobrovolné osobní solidarity (nadace, charita, veřejný sektor)

Question 35

7) princip sociální spravedlnosti

Answer 35

zúžené pojetí (redistribuce) a uplatnění občanských práv (i příležitosti), klíčová pro legitimitu

Question 36

8) princip participace

Answer 36

* spoluúčast občanů na tvorbě sociální politiky, posílení odpovědnosti subjektů, účast na financování (ve všech formách) * informovanost subjektů, transparentnost * dostatečná možnost volby (rozhodovat o svém osudu

Question 37

9) princip zachování důstojnosti

Answer 37

nemělo by být ponižující, respektování jedinečnosti