T. 2 Parte 3: Actividad energética como servicio de red I Flashcards
Cual es uno de los temas más relevantes del sector energético?
Uno de los temas más relevantes del sector energético, desde la perspectiva de la regulación, es que estamos ante una actividad en red, esto quiere decir que, para su suministro desde los centros de generación hasta los puntos de consumo, requiere de un sistema de redes.
Qué problema presentan la mayoría de servicios en red?
Y como advierten BEL, CALZADA y ESTRUCH, la mayoría de los servicios en red presentan el problema de que «en una o más fases de su producción tienen costes hundidos relevantes, lo que imposibilita la entrada al mercado de nuevos competidores para llevar a cabo la totalidad del ciclo productivo. Por este motivo se dice que estas industrias son monopolios naturales» (2009, p. 707).
Qué requieren las actividades energéticas?
Así, las actividades energéticas —petrolera, gasista o eléctrica— requieren la realización de una serie de actividades, que se realizan de manera concatenada hasta su suministro. Una (o más) de las fases del proceso productivo es el transporte, que entrega a la actividad unas características propias que conocemos como monopolio natural.
El sistema eléctrico español. Fuente
Como se solución este problema?
Este problema de los servicios en red fue solucionado, a finales del siglo XX, al crear monopolios públicos nacionales para los servicios de telefonía, electricidad, gas, correos, etc.; y al desarrollar marcos normativos de protección de estas empresas públicas (BEL, CALZADA y ESTRUCH 2009).
Qué configuró esto?
Ello configuró el modelo energético de los países durante el siglo XX. Así, en el caso del sector eléctrico, la empresa monopólica realizaba todas las fases del suministro: generación, transporte y distribución.
Qué pasó en los años 90?
En los años 90, la necesidad de contar con una política energética comunitaria y un mercado energético común llevó a la Unión Europea a abordar la estructura de la industria energética.
Que se requiere para que exista un mercado energético común?
Para que exista un mercado energético común es necesario introducir competencia en el sector y, por ello, la Unión Europea comenzó a elaborar distintos instrumentos normativos que permitieran introducir competencia en el sector energético, principalmente en la electricidad y el gas, iniciando un proceso de liberalización del sector.
Qué se promovía desde la UE?
De esta forma, se promovía desde la UE una industria energética, que para el sector eléctrico significó:
▸ Que el suministro de electricidad pasó desde las manos del Estado a los privados, asumiendo el primero un rol de regulador del sistema para velar por su correcto funcionamiento.
▸ La implementación de dos técnicas regulatorias que permitían introducir competencia en los servicios en red.
En qué nos centramos?
Nos centramos en las dos técnicas regulatorias con que la Unión Europea incorporó la competencia en el sector de la energía.
Primera técnica regulatoria
La separación de actividades
La separación de actividades
La primera medida que va a adaptar la Unión Europea para liberalizar la actividad energética fue la separación de actividades en la Directiva 96/92, de 1996, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad; y la Directiva 98/30/CE, de 1998, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural.
