Disposition 12: Det kommunale tilsyn

Question 1

Hvilken funktionel kompetence har Ankestyrelsen?

Answer 1

Annullere en forvaltningsakt eller lade være.
Godkende § 60 selskaber eller lade være

Question 2

Hvilken slags tilsyn er Ankestyrelsen?

Answer 2

Et legalitetstilsyn (lovlighed > hensigtsmæssighed).

Dog få undtagelser f.eks. kstl. § 60 selvskaber og godkendelse af revision jf. kstl. § 42.

Question 3

Er Ankestyrelsen afhængig af indenrigsministeriet?

Answer 3

NEJ. Originær kompetence jf. kstl. § 47 stk. 2. De er uafhængige af Indenrigsministeriet i deres TILSYN.

Man vil undgå et politisk tilsyn med kommunerne.

Question 4

Hvorfor har vi et kommunalt tilsyn?

Answer 4

Det står i grl. § 82 “Under statens tilsyn”

Question 5

Er Ankestyrelsen altid uafhængig af Indenrigsministeriet?

Answer 5

NEJ. Kun i deres kommunale tilsyn. De varetager andre opgaver f.eks. socialt tilsyn, hvor de er undergivet hierarkiet.

Question 6

Hvad er et kstl. § 60 selskab?

Answer 6

Samarbejde på tværs af kommuner om selskaber, som kræver stordriftsfordele f.eks. affaldssortering.

Skal godkendes af Ankestyrelsen, da det bliver en art specialkommune

Question 7

Gælder aftaleloven og funktionærloven særligt for offentlige myndigheder?

Answer 7

NEJ, de gælder både det private og offentlige. De er væk ift. det kommunale tilsyn f.eks. kontraktbrud eller opsigelser i strid med funktionærloven

Question 8

Hvad er Ankestyrelsens rolle, hvis en kommune gerne vil bygge en skole og gymnasie trods affolkning?

Answer 8

Skole = Ankestyrelsen er ude (pga. hensigtsmæssighed)

Gymnasie = Ankestyrelsen er inde (pga. anden myndigheds ressortområde, ingen hjemmel).

Question 9

Hvad betyder det, at Ankestyrelsen anses for at være et opsamlingstilsyn?

Answer 9

Tilsynet viger for særlig tilsyns- eller klagemuligheder (lovbestemt rekurs) jf. kstl. § 48 stk. 3.

Det kommunale tilsyn skal ses som supplerende hertil.

Question 10

Er Ankestyrelsen pålagt at tage alle klager op?

Answer 10

NEJ. De tager selv stilling til, hvad de tager op (kstl. § 48).

Meget frie rammer anledning > grundlag. Samme formulering som oml. § 16.

Question 11

Er det kommunale tilsyns blevet styrket eller lempet den seneste årrække?

Answer 11

Lempet. Vi går fra grundlag til anledning i 2007. Det kræver enten flere ressourcer at gennemføre tilsynet < blødere lovgivning.

Question 12

Er Ankestyrelsen underlagt officialprincippet?

Answer 12

JA. De er en del af den offentlige forvaltning.