Spørgsmål Steen selv har svaret på

Question 1

Er der områder uden for grundloven, hvor der er skærpet hjemmelskrav?

Answer 1

JA. Ved indgreb i hovederhverv

Question 2

Kan vi indplacere cirkulære i den retlige trinfølge?

Answer 2

NEJ. Det kan vi ikke. Men vi kan godt forestille os, at borgerne kan støtte ret på et cirkulære.

Question 3

Står det i grundloven at borgeren har ret til domstolsprøvelse?

Answer 3

??? :i

Question 4

Følger det af grundloven at vi skal have en FOB

Answer 4

Ja grl. § 55 løfteparagraf fra 1954.

Question 5

Er FOB en rekursinstans?

Answer 5

NEJ. FOB er en del af den lovgivende magt. Det er Folketingets, det er ikke en forvaltningsmyndighed.

Question 6

Kræver rekurs hjemmel?

Answer 6

JA. Det er logisk/følger af sagens natur, fordi al offentlig myndighedsudøvelse kræver hjemmel.

Næste spørgsmål: Hvor finder jeg hjemlen henne?

Question 7

Hvor finder jeg hjemlen henne?

Answer 7

Start med at læse loven, det er en god begyndelse (den retlige trinfølge).

[Måske noget med skreven/uskreven ret]
[Retssædvane rekurs]

Question 8

Indeholder retssædvane-rekursen noget om klagefrister?

Answer 8

NEJ. Lovgiver skal på banen (typisk 4 uger). Det kan f.eks. ikke ordnes med en bekendtgørelse (trin 3).

Question 9

Hvem er løftegiver/modtager og hvem skal indfri løftet om FOB i grl. § 55?

Answer 9

Løftegiver: Grundloven (ingen andre).
Løftemodtager: Befolkningen/folket/borgerne

Hvem skal indfri løftet: Folketinget (ved lov – vedtager den nødvendige følgelovgivning)

Question 10

Hvem er løftegiver/modtager og hvem skal indfri løftet om FOB i grl. § 82?

Answer 10

Løftegiver: Grundloven
Løftemodtager: Befolkningen/folket/borgerne
Hvem skal indfri: Lovgiver (”ordnes ved lov”)

Question 11

Gælder forvaltningsloven og offentlighedsloven for FOB?

Answer 11

NEJ. FOB er en del af den lovgivende magt (Folketinget). Ikke en del af forvaltningen. En del af Folketinget.

FOB har sin egen ”forvaltningsloven” = Ombudsmandsloven.

Question 12

Kan FOB træffe bindende afgørelser?

Answer 12

NEJ. FOB kommer med udtalelser. Men respekten for FOB er enorm, så derfor bliver de typisk efterlevet.

FOB træffer IKKE afgørelser modsat rekursinstanser, forvaltningen og dommere).

Question 13

Er ulovlighed og ugyldighed det samme?

Answer 13

NEJ. En dødssynd at svare andet.

En forvaltningsakt kan godt være ulovlig uden at være ugyldig.

Ulovlighed er en forudsætning for ugyldigheden.

Question 14

Hvad er gældende ret og hvem fastlægger den?

Answer 14

Gældende ret: Det, som domstolene til enhver tid ligger til grund (et flydende begreb)

Hvem fastlægger: Domstolene.

Domstolene laver ikke lovene, men efterprøver dem – det er i sidste ende dem, som giver det blå stempel eller ej. Hvis FT er utilfredse, så laver de bare loven om

Question 15

Kommer sagsbehandlingsreglerne kun fra forvaltningsloven?

Answer 15

NEJ. Spillereglerne findes mange steder i lovgivningen f.eks. forvaltningsloven OG rundt omkring i speciallovgivning.

Question 16

I grl. § 82 hedder det “ordnes ved lov”. Hvilken lov er der tale om?

Answer 16

Den kommunale styrelseslov (spillereglerne) OG alle love, som lægger opgaver ud til kommunerne.

Question 17

Hvilke to løfteparagraffer findes der i pensum?

Answer 17

Grl. § 55 om FOB
Grl. § 82 om kommunerne

Question 18

Kan domstolene selv tage sager op?

Answer 18

NEJ. De skal aktiveres, for at komme på banen

Question 19

For grl. § 82. Er det kommunerne som er løftemodtager?

Answer 19

NEJ. Det er befolkningen/folket/borgerne

Question 20

Kan man forlænge en klagefrist? (hint: Aktindsigt)

Answer 20

JA. Men klagefristen er lovbestemt, så ikke uden hjemmel. Den finder vi f.eks. i fvl. § 17 ift. suspension ift. aktindsigt.

Question 21

Hvor placeres sociale sager f.eks. invalidpensionssager eller abortsamråd i trelagsprincippet ved aktindsigt efter offl. og hvorfor? VIGTIG

Answer 21

Efter trin 1 og 2 og dermed under sagsoplysninger. Den rubriceres under offl. § 30 nr. 1 (oplysninger).

Hvis det var under sagen, så skulle afslaget begrundes og vi vil hverken be- eller afkræfte sagen.

Question 22

Du har søgt aktindsigt i en byggesag, som du ikke er part i, og vil gerne klage. Hvad gør du?

Answer 22

Du klager til klageinstansen for byggetilladelser: Nævnets Hus! Parallelt til fvl.

Du klager der, hvor du ville klage over det materielle indhold af den sag, som du søger aktindsigt i.

Question 23

Fvl. omfatter kun afgørelsessager, men tavshedspligten er kun i fvl. § 27. Gælder det så ikke faktisk forvaltningsvirksomhed?

Answer 23

JO. Vi er reddet af fvl. § 2 stk. 3, hvor det specificeres, at kapitel 8 om tavshedspligt gælder al virksomhed, som udøves i den offentlige forvaltning.

Question 24

Gælder tavshedspligten kun i offentligt regi?

Answer 24

NEJ. Det er i alle sammenhænge.

Question 25

Er børn- og ungeudvalget under KB et stående udvalg?

Answer 25

NEJ. Det er en nævn (selvstændigt organ). De hører under kommunen, da de varetager sekretariatsopgaven.

Question 26

Kan Vejle kommune blive fornærmet?

Answer 26

NEJ. Al kommunikation fra offentlige myndigheder skal være venlig og hensynfuld jf. FOB

Question 27

Har domme med dissens præjudikatsværdi?

Answer 27

JA. Men det kan godt være, at vi ser en lignende sag køre igennem systemet igen på et senere tidspunkt.

Question 28

Er der krav om hjemmel til begunstigende forvaltningsakter jf. legalitetsprincippet?

Answer 28

JA. Begunstigelse kan medføre forskelsbehandling - det kræver hjemmel at udskrive en check fra det offentlige.

Question 29

Hvad gør man, hvis en forordning er i strid med grundloven?

Answer 29

Det prøver man at klappe i den politiske proces. Aldrig sket. I yderste konsekvens vil vi nok komme til at begå traktatbrud. Vi kan ikke overtræde grundloven.

Question 30

Hvilke to ben er der i magtfordrejningslæren? Og hvordan tænker vi "videre" eller længere ned i begrebet?

Answer 30

(1) Forbud mod at inddrage usaglige hensyn (2) Pligt til at inddrage alle saglige hensyn Specialitetsprincipperne: Det organisatorisk og det materielle.

Question 31

Skal det være nemmere at bede om tilgivelse (jf. værditab) end tilladelse?

Answer 31

NEJ. Det går ud over retsfornemmelsen. Der skal ikke være mulighed for åbenlys spekulation mod lovgivningen pga. værditab.

Question 32

Hvorfor kodificeres lighedsgrundsætninger i alm. love som f.eks. ligebehandlingsloven?

Answer 32

Politologisk spørgsmål. Samme forhold galt uden alm. lov, da retsgrundsætninger er på trin 2. Muliggør sanktioner (bøde) og økonomisk godtgørelse.

Question 33

Kan ubegrundede praksisafvigelse begrunde retskrav i ny sag?

Answer 33

NEJ. Dumhed skaber ikke præcedens. Vi bør rette op på enkeltstående tilfælde, i stedet for at fortsætte ud af en tangent.

Question 34

Hvis ikke skønnet normeres af lov, anordning, intern regel, administrativ praksis - kan man da opstille generelle, uskrevne regler for afvejning og prioritering af lovlige hensyn mv.?

Answer 34

NEJ. Krystalklart nej jf. retsgrundsætning om ikke at sætte skøn under regel. Der skal tages højde for den konkrete sags art, type og område.

Question 35

Må man have regler for skøn, som hjælper en på vej i processen f.eks. minimumsgrænser?

Answer 35

JA. Men ingen facitlister. Bør afspejler balance mellem hensyn til individuel vurdering og hensyn til forudsigelighed/ensartet praksis

Question 36

Er en klageberettiget det samme som parter?

Answer 36

NEJ. Part er kun en delmængde af begrebet klageberettiget. Parter (stort set altid) + lovbestemt klageberettigede (Danmarks Naturfredningsforening)

Question 37

Kræver rekurs hjemmel?

Answer 37

JA. Legalitetsprincippet - al offentlig myndighedsudøvelse kræver hjemmel (sagens natur). Fortsæt gerne selv til: Hvor finder jeg den henne? 1. Lovbestemt 2. Retssædvane rekurs, hvis dekoncentreret 3. Delegering (i mindre grad)

Question 38

Er der en klagefrist for retssædvane rekurs?

Answer 38

NEJ. Husk det er inden for dekoncentreret forvaltning. Fortsæt gerne: Kan vi udstede en bekendtgørelse (trin 3), som begrænser til frist på 6 måneder? NEJ. Lovgiver skal på banen, hvis vi skal gennembryde en retssædvane

Question 39

Hvad er Steens moto?

Answer 39

Tillid er godt, kontrol er bedre, razzia er bedst!