13. Forvaltningsmyndighedens sagsforberedelse, samt partshøring Flashcards
(27 cards)
Hvad foreskriver officialprincippet?
At ansvaret for at oplyse en sag påhviler forvaltningen
Officialprincippet sikrer, at der er et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag for afgørelser
Hvad er formålet med officialprincippet?
At tilvejebringe det nødvendige faktiske og retlige materiale for at træffe afgørelse
Det skal sikre materielt korrekte afgørelser
Hvad gælder officialprincippet for?
Al forvaltningsvirksomhed, både klassisk myndighedsudøvelse og faktisk forvaltningsvirksomhed
Det omfatter alt, hvad det offentlige laver, fx skoler og sygehuse
Hvilken sanktion kan følge ved tilsidesættelse af officialprincippet?
Ugyldighed af afgørelsen
Tilsidesættelse medfører en retlig mangel, og afgørelsen kan blive ugyldig
Hvem afgør, hvilke oplysninger der er nødvendige i en sag?
Myndigheden selv, baseret på konkret vurdering
Der kan dog være lovbestemte krav til oplysninger
Hvad siger højesteretspræsidenten om officialprincippet?
Undersøgelsespligten skærpes ved afgørelser af indgribende karakter
Det må dog ikke medføre langsommelig sagsbehandling
Hvilke oplysninger må myndighederne behandle ifølge proportionalitetsprincippet?
Kun relevante og nødvendige oplysninger for sagens afgørelse
Dette gælder både for myndigheder og deres ansatte
Hvad handler FVL § 28, om fortrolige oplysninger, om?
Regulerer videregivelse af oplysninger mellem styrelser
Finder anvendelse ved medarbejdere, der arbejder for flere myndigheder
Hvad kræver det at indhente personoplysninger?
Hjemmel, saglighed og proportionalitet
Dette er specificeret i DBF art. 5 & 6
Hvad omhandler FVL § 27?
Tavshedspligt for fortrolige oplysninger
Gælder også internt i myndigheden
Hvornår kan oplysninger fra anonyme personer bruges?
Som grundlag for at rejse og undersøge en sag, men ikke til at træffe afgørelse
Identiteten skal noteres, hvis den er kendt
Hvad kræver det at videregive oplysninger fra andre myndigheder?
At det er lovligt efter DBF/DBL og FVL §§ 28 og 30
Der skal være hjemmel for videregivelsen
Hvad gør forvaltningen, hvis nødvendige oplysninger ikke kan skaffes?
Kan meddele afslag eller henlægge en sag
Undtagelsesvist kan afgørelse træffes efter skøn
Hvad er betingelserne for partshøring ifølge FVL § 19?
Parten skal ikke være bekendt med, at myndigheden har oplysninger
Det er ikke nok, at parten ved, at myndigheden har oplysninger
Hvad er partshøring efter FVL § 19, stk. 1?
Det er betingelser, der skal være opfyldt for at kunne partshøre, herunder at parten skal være bekendt med oplysningerne, som indgår i sagen.
Betingelserne inkluderer kendskab til oplysninger, at oplysningerne er relevante for sagens faktiske grundlag, at de er til ugunst for parten, og at de har væsentlig betydning for afgørelsen.
Hvad er forudsætningen for partshøring, hvis en part ikke er bekendt med, at myndigheden har oplysninger?
Parten skal vide, at oplysningerne indgår i sagen, ellers skal der partshøres.
Formodningsregel: Hvis myndigheden er i tvivl om, at parten ved, at oplysningerne indgår, skal der partshøres.
Hvilket eksempel viser, at en part skulle have været partshørt?
I FOB 2008.483 fik en jordemoder afslag på en stilling, fordi hendes mor arbejdede der. Hun var ikke bekendt med, at familieforholdet indgik i beslutningsgrundlaget, hvilket førte til, at ombudsmanden mente, hun skulle have været partshørt.
Dette eksempel illustrerer nødvendigheden af partshøring, når en part ikke er informeret om relevante oplysninger.
Hvad kræves for at oplysninger skal partshøres?
Oplysningerne skal være til ugunst for den pågældende part.
Det kan være oplysninger, der begrunder afslag, forbud, påbud, afvisninger, eller tilbagekaldelser.
Hvad indebærer FVL § 19, stk. 2?
Det indeholder seks undtagelser, hvor partshøring ikke er nødvendig.
Eksempler på undtagelser inkluderer ubetænkelige oplysninger og situationer, hvor fristen vil blive overskredet.
Hvad er en undtagelse til partshøring i tilfælde af, at fristen vil blive overskredet?
Kun i sjældne tilfælde, hvor partshøring kan foretages med forkortet varsel.
Dette har et meget snævert anvendelsesområde.
Hvilke særlige hensyn kan tale imod partshøring?
Væsentlige hensyn til private eller offentlige interesser, der kræver hurtig afgørelse.
Eksempler kan være tvangsindlæggelser, hvor partshøring ikke kan gennemføres.
Hvad er konsekvenserne af at overtræde reglerne om partshøring?
Overtrædelse medfører en formel retlig mangel, der som udgangspunkt medfører afgørelsens ugyldighed.
Reglerne skal sikre materielt korrekte afgørelser.
Hvad skal myndigheden gøre før partshøring?
Gøre sig foreløbige overvejelser med hensyn til afgørelsens indhold.
Dette er nødvendigt for at vurdere, om oplysningerne har væsentlig betydning.
Hvad er kravene til fremgangsmåden ved partshøring?
Parten skal forelægges oplysningerne, der skal fremgå, at der er tale om partshøring, der skal gives en rimelig frist, og høring kan foregå mundtligt eller skriftligt.
En almindelig frist er 14 dage.
