15. Offentlighed, partsaktindsigt og tavshedspligt Flashcards
(29 cards)
Hvad er mødeoffentlighed?
Det er spørgsmålet om møder er offentlige
1. Man har ret til at overvære
2. Man har ret til at tage referat
3. Ved optagelse bestemmer myndighederne ud fra saglige kriterier
Former for dokumentoffentlighed
Projektoffentlighed, fx fremlæggelse af planer inden vedtagelse
Offentliggørelse af afgørelser, fx for at give mulighed for at klage eller for at orientere om praksis
Beretninger, fx årsberetninger
Postlister og aktiv information efter OFL §§ 16-17
Hvordan sikres dokumenter?
Sikres gennem notatpligten efter OFL § 13
FOB 2001.117 ”ulovbestemt notatpligt”
Far ansøgte privatskole om hans søn kunne starte. Skolen ville indhente oplysninger på sønnen fra kommunen. Skolen fortalte kommunen at de havde fået dette samtykke. Dette bestred faren at have givet.
Ombudsmanden mente at kommunen havde pligt til at tage notat, om at faren mundtligt havde givet samtykke til at skolen kunne indhente oplysninger. Kommunen havde også pligt til at tage notat om hvilke oplysninger den udleverede til skolen i forbindelse med skolens henvendelse.
Hvor er der mødeoffentlighed?
Offentlige møder
- Folketingets møder
- Kommunalbestyrelsens møder
- Fredningsnævn skal holde mindst et offentligt møde om året
- RPL
Ikke offentlige møder
- I forvaltningen
- Udvalgsmøder
- RPL kan foregå for lukkede døre + votering for lukkede døre
Hvad er aktindsigt efter OFL for en forskrift?
Det er en ordensforskrift og medføre som udgangspunkt ikke afgørelsens ugyldighed
Hvem er de omfattede myndigheder om aktindsigt i OFL?
De omfattede myndigheder findes i OFL §§ 2-6
Hvad er HR om aktindsigt efter OFL?
Ret til fuld aktindsigt, i alle dokumenter og journaler, jf. OFL § 7, stk. 1-2
Hvad betyder identifikations- og temakrav?
En anmodning om aktindsigt skal indeholde de oplysninger, der er nødvendige, for at sagen/dokumenterne kan findes og angive det tema, som sagen eller dokumenterne vedrører
Kan der gives afslag på aktindsigt efter OFL?
Ja der kan gives afslag på aktindsigt såfremt:, jf. OFL § 9,
- Arbejdet med aktindsigtssagen skaber uforholdsmæssigt ressourceforbrug
- Anmodningen tjener et retsstridigt eller chikanøst formål eller lign
Hvilke undtagelser findes til aktindsigt efter OFL og partsaktindsigt?
Visse sagstyper, visse dokumenter og visse oplysninger
Hvad indebærer ekstraheringspligten
Pligt til at meddele visse oplysninger, uanset et dokument er undtaget aktindsigt
- Oplysninger om sagens faktiske grundlag
- Eksterne faglige vurderinger
Hvad indebærer meroffentlighed?
Hvis en sag, dokument eller oplysninger er undtaget overvej meroffentlighed
- Dette er et pligtmæssigt skøn
Ikke pligt til at gå alle sagsakter igennem i sager undtaget efter §§ 19-21
Der er pligt til at begrunde afslag på meroffentlighed (afvejningen af hovedhensynene)
OFL om aktindsigts forhold til tavshedspligten
Adgangen til meroffentlighed begrænses af både almindelige og særlige bestemmelser om tavshedspligt og af GDPR-regler (jf. OFL § 14)
Hvad er partsaktindsigt?
Det er en rettighed for parten i afgørelsessager
Der må som udgangspunkt først træffes afgørelse, når der er gået rimelig tid efter, at en aktindsigt er imødekommet
Hvilken forskrift er partsaktindsigt?
Det er en garantiforskrift, og det medfører som udgangspunkt afgørelsen ugyldighed, såfremt aktindsigt tilsidesættes
Hvor findes reglerne?
Reglerne findes i FVL kap. 4, §§ 9-18
Klage over partsaktindsigt
Der gælder ingen klagefrist for klage over partsaktindsigt
Hvad er HR om partsaktindsigt
En part har ret til indsigt i alle sagens dokumenter, journaler mv. vedrørende sagen
FOB 2010.20-3 ”chikane på rådhus”
En borger havde mange gange mødt frem på et Rådhus, og opført sig skidt. Der var altså tale om chikane. I denne vurdering havde man lagt vægt på en af episoderne, men alle de tidligere episoder fremgik ikke, fordi der ikke var blevet noteret. Her skulle man have noteret de tidligere episoder, da dette havde betydning for sagen.
FOB 2011.20-10 ”anonymt tip”
En borger havde givet et anonymt tip om en Landmand. Kommunen havde pligt til at udlevere dette, men fordi de ikke havde noteret dette, kunne de ikke oplyse det. Kommunen havde derfor ivertrådt notatpligten efter OFL § 13
Er SMS og email omfatte af dokumentbegrebet?
SMS og e-mails vil være omfattet af dokumentbegrebet, hvis de indeholder oplysninger om faglige vurderinger eller oplysninger om en sags faktiske grundlag, hvis der er notatpligt efter OFL § 13 eller hvis afgørelsen meddeles på SMS eller e-mail, jf. Betænkning 1510/2009 om offentlighedsloven
Hvad indebærer meraktindsigt?
Der kan gives meraktindsigt, medmindre det er i strid med andre regler – navnlig tavshedspligt og GDPR-regler
Der er pligt til at overveje om der kan gives meraktindsigt, jf. det pligtmæssige skøn
Hvad indebærer tavshedspligten?
En pligt til ikke at røbe (fortrolige) faktiske oplysninger fra den offentlige forvaltning overfor offentligheden eller uvedkommende privatpersoner
