MOIEU PETI DIO

Question 1

EUROPSKI PARLAMENT

Answer 1

• Europski parlament, zajedno s Vijećem, obavlja zakonodavne i proračunske funkcije.
• Tri glavne funkcije parlamenta:
  1. Zakonodavna funkcija.
  2. Politički nadzor nad institucijama EU i savjetovanje.
  3. Utjecaj na proračunska sredstva EU.
• Europski parlament bira predsjednika Europske komisije.
• Europski parlament predstavlja građane EU i jedino je tijelo koje se bira izravno na općim izborima svake 5 godina.
• Od 1979. zastupnici se biraju na neposrednim izborima na mandat od 5 godina.
• Hrvatska je imala 11 zastupnika u sazivu od 2014. do 2019., a nakon Brexita ima 12 zastupnika.
• Maksimalan broj zastupnika je 750, ali nakon Brexita bilo ih je 705, a prije prošlih izbora povećano je na 720.
• Europski parlament bira svog predsjednika i predsjedništvo.
• Predsjednik Europskog parlamenta:
  1. Osigurava pravilnu provedbu parlamentarnih postupaka.
  2. Nadgleda aktivnosti Parlamenta i odbore.
  3. Zastupa Parlament u pravnim pitanjima i međunarodnim odnosima.
  4. Daje suglasnost za proračun EU-a.
• Sjedište Europskog parlamenta je u Strasbourgu, gdje se održavaju redovne mjesečne plenarne sjednice.
• Zakonodavne ovlasti Europskog parlamenta:
  1. Zakonodavna uloga je ograničena u odnosu na nacionalne parlamente, a Parlament često suodlučuje s Vijećem EU.
  2. U nekim pitanjima, Parlament ima samo konzultativnu ulogu (npr. poljoprivreda, migracije).
• U nekim slučajevima, Parlament mora potvrditi akt prije nego što postane zakon (npr. međunarodni sporazumi o pristupanju EU).
• Europski parlament ima važne ovlasti u nadzoru drugih institucija EU-a, posebno Europske komisije.
  1. Članovi Komisije ne mogu biti izabrani bez odobrenja Parlamenta.
  2. Komisija je politički odgovorna Parlamentu, koji može zatražiti “izglasavanje nepovjerenja”.
• Parlament redovito nadzire rad Komisije kroz izvješća i pitanja koja povjerenici moraju odgovoriti.
• Europski parlament također nadzire rad Vijeća.
• Parlament ima ključnu ulogu u donošenju proračuna EU-a, koji predlaže Komisija, a usvajaju ga Parlament i Vijeće.

Question 2

EUROPSKO VIJEĆE

Answer 2

ne izvršava zakonodavne funkcije.
* S usvajanjem Ugovora iz Lisabona 1. prosinca 2009., Europsko vijeće postaje institucija.
* Sastoji se od šefova država (Francuska, Cipar) ili vlada (ostale članice) država članica EU.
* Sastaje se dvaput godišnje na poziv predsjednika.
* Odluke Europskog vijeća donose se konsenzusom, nastojeći postići kompromis između svih država članica.
* Predsjednik Europskog vijeća bira se kvalificiranom većinom na mandat od dvije i pol godine, s mogućnošću obnavljanja.
* Predsjednik Europskog vijeća ima sljedeće zadatke:
1. Predsjeda i potiče rad Europskog vijeća.
2. Osigurava pripremu i kontinuitet rada u suradnji s predsjednikom Komisije.
3. Nastoji omogućiti koheziju i konsenzus među članicama.
4. Podnosi izvješće Europskom parlamentu nakon svakog sastanka.
* Predsjednik Europskog vijeća predstavlja Uniju u pitanjima vezanim uz zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku, bez narušavanja ovlasti Visokog predstavnika.
* Predsjednik ne smije obnašati nikakvu nacionalnu dužnost.

Question 3

POLITIČKO DJELOVANJE EUROPSKOG VIJEĆA

Answer 3

• Političko djelovanje Europskog vijeća:
  o donošenje općih smjernica razvoja europske integracije
  o davanje političkog impulsa i vodstva u trenucima krize
  o aktivno odlučivanje o vanjskopolitičkim pitanjima
  o donošenje novih temeljnih ugovora, odnosno izmjena postojećih.

Question 4

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE

Answer 4

• Vijeće je najvažnija europska institucija s dominantnom ulogom u europskoj institucionalnoj strukturi.
• Kombinira zakonodavne i izvršne ovlasti.
• Zajedno s Europskim parlamentom, Vijeće izvršava zakonodavne i proračunske funkcije.
• Čine ga ministri nacionalnih vlada EU-a, a države članice naizmjenično preuzimaju predsjedanje Vijećem na šest mjeseci.
• Na svakom sastanku Vijeća sudjeluje po jedan ministar iz svake države članice.
• Vijeće obavlja funkcije utvrđivanja politika i koordinacije prema Ugovorima.
• Sastoji se od jednog predstavnika svake države članice na ministarskoj razini, koji može preuzimati obveze u ime vlade i glasati.
• Odluke donosi kvalificiranom većinom.
• Od 1. studenog 2014., kvalificirana većina uključuje 55% članova Vijeća, najmanje 15 članova i države koje čine najmanje 65% stanovništva EU-a (dvostruka većina).
• Zadaće Vijeća:
  1. Donosi zakonodavstvo EU-a.
  2. Usklađuje gospodarske politike država članica.
  3. Potpisuje sporazume između EU-a i drugih zemalja.
  4. Odobrava godišnji proračun EU-a zajedno s Europskim parlamentom.
  5. Razvija vanjsku i sigurnosnu politiku EU-a.
  6. Usklađuje suradnju između sudova i policija država članica.
• Vijeće ministara za vanjske poslove ima stalnog predsjedavajućeg – Visokog predstavnika za vanjsku i sigurnosnu politiku.
• Sjednicama Vijeća, osim onim za vanjske poslove, predsjedava ministar države koja trenutačno predsjedava EU-om.
  *

Question 5

EUROPSKA KOMISIJA

Answer 5

• Europska komisija je izvršno-upravni organ čija je zadaća očuvanje i unapređenje europskoga integracijskog procesa, predlažući nove zakone i nadzirući provedbu postojećih.
• Zadaće Komisije:
  1. Promiče opći interes Unije i poduzima odgovarajuće inicijative.
  2. Osigurava primjenu Ugovora i mjera koje donose institucije.
  3. Nadzire primjenu prava Unije pod kontrolom Suda Europske Unije.
  4. Izvršava proračun i upravlja politikama.
  5. Izvršava koordinacijske, izvršne i upravljačke funkcije prema Ugovorima.
  6. Predstavlja EU izvan Europe, vodeći pregovore o trgovinskim sporazumima i drugim pitanjima.
• Zakonodavni akti Unije mogu se donijeti samo na temelju prijedloga Komisije, osim ako je Ugovorima drugačije predviđeno.
• Mandat Komisije traje pet godina.
• Članovi Komisije biraju se na temelju njihove opće sposobnosti i europskog opredjeljenja, te moraju biti neovisni.
• Članovi Komisije ne primaju naputke od bilo koje vlade ili druge institucije.
• Članovi Komisije biraju se među državljanima država članica prema sustavu rotacije koji odražava demografski i zemljopisni spektar država članica.
• Komisija je odgovorna Europskom parlamentu.
• Predsjednika Europske Komisije imenuje Europsko vijeće, a odobrava ga većina Europskog parlamenta.
• Predsjednik Komisije bira povjerenike među kandidatima koje predlože države članice.

Question 6

OPĆE UPRAVE EUROPSKE KOMISIJE

Answer 6

• Europska komisija je kompleksna institucija koja obuhvaća različite upravne strukture.
• Komisija je izvršni organ EU, ali nije vlada.
• Ključne uprave (Directorate Generale) u Komisiji obavljaju značajan dio posla na europskoj integraciji:
  1. Energija (ENER)
  2. Eurostat (ESTAT)
  3. Glavno tajništvo (SG)
  4. Gospodarski i financijski poslovi (ECFIN)
  5. Humanitarna pomoć i civilna zaštita (ECHO)
  6. Informatika (DIGIT)
  7. Istraživanje i inovacije (RTD)
  8. Klimatska politika (CLIMA)
  9. Komunikacija (COMM)

Question 7

OSTALE INSTITUCIJE EU

Answer 7

• Sud Europske Unije donosi odluke u postupcima koje pokreću države članice, institucije ili fizičke ili pravne osobe.
• Odlučuje o prethodnim pitanjima, na zahtjev sudova država članica, o tumačenju prava Unije ili valjanosti akata koje su usvojile institucije.
• Donosi odluke u ostalim slučajevima predviđenim Ugovorom.
• Osigurava poštovanje prava pri tumačenju i primjeni Ugovora.
• Sud Europske Unije sastoji se od po jednog suca iz svake države članice, uz pomoć neovisnih odvjetnika. Sjedište je u Luksemburgu.
• Sud Europske Unije obuhvaća Sud, Opći sud i specijalizirane sudove.
• Europska središnja banka:
• Održava stabilnost cijena.
• Podržava opće ekonomske politike u Uniji kako bi pridonijela ostvarivanju ciljeva Unije.
• Djeluje u skladu s načelom otvorenog tržišnog gospodarstva sa slobodnim tržišnim natjecanjem.
• Utvrđuje i provodi monetarnu politiku Unije.
• Obavlja devizne poslove u skladu s odredbama članka 219.
• Drži i upravlja službenim deviznim pričuvama država članica.
• Promiče nesmetano funkcioniranje platnih sustava.
• Sjedište je u Frankfurtu na Majni.
• Gospodarski i socijalni odbor i Odbor regija:
• Pomažu Europskom parlamentu, Vijeću i Komisiji obnašajući savjetodavne funkcije.
• Gospodarski i socijalni odbor sastoji se od predstavnika organizacija poslodavaca, zaposlenika i drugih predstavnika civilnog društva.
• Odbor regija sastoji se od predstavnika regionalnih i lokalnih tijela, koji imaju izborni mandat regionalnog ili lokalnog tijela ili su politički odgovorni izabranoj skupštini.
• Europski ekonomski i socijalni odbor:
• Ne može imati više od 350 članova koji savjetuju Europski parlament i Vijeće.
• Članovi Odbora biraju svog predsjednika i potpredsjednika.
• Članove predlažu vlade država članica, a imenuje ih Vijeće na mandat od pet godina, bez ograničenja u broju mandata.
• Postoje tri funkcionalne grupe unutar kojih djeluju svi članovi Odbora: poslodavci, radnici i ostali.

Question 8

ZNAČENJE NAFTE ZA SVIJET

Answer 8

• Nafta je, doslovno, pokretač suvremene civilizacije (još uvijek i tako će biti još barem desetljećima).
• Čitavo 20. stoljeće može se nazvati stoljećem nafte, koja je bila pokretač dotad neviđenog ekonomskog razvoja, omogućila gotovo potpunu mobilnosti, ali bila i gorivo svih imalo ozbiljnijih svjetskih sukoba i ratova.
• Mnogi ratovi vodili su se uz pomoć nafte i za naftu.
• Nominalna, ali i realna cijena nafte je gotovo stotinu godina, od prvih većih količina crpljenja 1870-ih godina do 1973. g. i prvog naftnog šoka bila gotovo jednaka i vrlo niska (uglavnom ispod tri dolara za barel).
• Blagostanje današnjeg razvijenog svijeta uvelike je bilo zasnovano na jeftinoj nafti.

Question 9

NAFTNA GEOPOLITIKA 1990-IH I DANAS

Answer 9

• 1990-te godine su također bile desetljeće jeftine nafte, a to je ionako slabu ekonomiju Rusije dovelo do ruba bankrota.
• 1998. g. Rusija je bila u velikoj ekonomskoj krizi.
• Jedan od glavnih uzroka tome je bio taj što je nafta koštala manje od 10 dolara/barel. Zatim porast cijene.
• Prije recesije, 2008. g. nafta je dosegla 140 dolara za barel!!!
• Vrhunac je bio u srpnju 2008. g., 147 dolara za barel sirove nafte.
• Zatim je 2009. g. pala na oko 40 dolara, da bi do polovine 2014. g. bila oko 110 dolara.
• Cijenu nafte formiraju geopolitički, a ne samo ekonomski čimbenici, iako manje nego ranije.