PRAVO 2 Flashcards
(13 cards)
DRŽAVA KAO ORGANIZACIJA
Država je političko-pravna organizacija s međunarodnim priznanjem koja upravlja određenim teritorijem i stanovništvom. Ključne karakteristike države su:
* Teritorij – jasno definirano područje
* Stanovništvo – zajednica ljudi koja pripada državi
* Vlast – organizirani sustav upravljanja
Suverena država je neovisna i ima najvišu vlast unutar svojih granica.
PODJELA VLASTI
Dioba vlasti osigurava ravnotežu i sprječava zlouporabu moći. Montesquieu je u djelu Duh zakona definirao trodiobu vlasti na:
* Zakonodavnu – donosi zakone
* Izvršnu – provodi zakone
* Sudbenu – tumači zakone i sudi prema njima
Postoje dva modela podjele vlasti:
1. Oštra dioba vlasti – vlasti su potpuno odvojene (SAD, Francuska).
2. Parlamentarna dioba vlasti – vlasti su odvojene, ali surađuju (većina europskih država, uključujući Hrvatsku).
TRODIOBA VLASTI U RH
Zakonodavna vlast
Nositelj zakonodavne vlasti je Hrvatski sabor, jednodomno tijelo s 100-160 zastupnika koji donose zakone, proračun i druge odluke.
Izvršna vlast
Izvršnu vlast čine:
* Predsjednik RH – predstavlja državu, raspisuje izbore, daje pomilovanja i povjerava mandat za sastavljanje Vlade.
* Vlada RH – predlaže zakone, donosi uredbe, provodi politiku i nadzire državnu upravu.
Sudbena vlast
Samostalna i neovisna vlast koju obavljaju sudovi:
* Opći sudovi – općinski i županijski sudovi
* Specijalizirani sudovi – prekršajni, trgovački, upravni
* Vrhovni sud RH – najviši sud, osigurava jedinstvenu primjenu zakona
PRAVOSUDNE INSTITUCIJE
- Državno odvjetništvo – postupa protiv kaznenih djela i štiti imovinu RH
- Javno bilježništvo – ovjerava pravne poslove
- Odvjetništvo – pruža pravnu pomoć
PUČKI PRAVOBRANITELJ
Štiti prava građana pred državnom upravom i tijelima s javnim ovlastima. Imenuje ga Sabor na 8 godina. Načela postupanja uključuju neovisnost, pravednost i zakonitost.
Posebni pravobranitelji su:
* Pravobranitelj za djecu
* Pravobranitelj za ravnopravnost spolova
* Europski ombudsman
USTAVNI SUD RH
Ustavni sud
Ustavni sud nadzire ustavnost zakona te štiti ljudska prava i slobode. Djeluje kao nezavisno tijelo, izvan zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti. Može poništiti ili ukinuti neustavne zakone te nadzirati ustavnost podzakonskih propisa.
Ustavni sud Republike Hrvatske
Utemeljen Ustavom RH, Ustavni sud osigurava poštivanje Ustava. Nije dio izvršne, zakonodavne ni sudske vlasti. Sastoji se od 13 sudaca koje bira Hrvatski sabor dvotrećinskom većinom na osam godina.
Djelokrug Ustavnog suda RH
* Ocjenjuje suglasnost zakona i drugih propisa s Ustavom
* Rješava ustavne tužbe zbog povrede ustavnih prava
* Nadzire ustavnost političkih stranaka
* Rješava izborne sporove i nadzire izbore i referendume
* Donosi odluku o privremenom predsjedniku RH u slučaju spriječenosti predsjednika
Ustavna tužba
Podnosi je osoba kojoj je povrijeđeno ustavno pravo, ali tek nakon iscrpljivanja redovnih pravnih lijekova.
SUSTAV DRŽAVNE UPRAVE RH
Državna uprava regulirana je Zakonom o sustavu državne uprave i obuhvaća:
* Provedbu zakona
* Donošenje provedbenih propisa
* Upravni i inspekcijski nadzor
Ministarstva provode upravne i stručne poslove, pripremaju zakone, nadziru zakonitost i osiguravaju provedbu propisa.
Državne upravne organizacije uključuju:
* Državni hidrometeorološki zavod (DHMZ)
* Državni zavod za statistiku
* Državni zavod za intelektualno vlasništvo
Državne agencije uključuju:
* HAKOM – regulira tržišta elektroničkih komunikacija, poštanskih i željezničkih usluga
* Agencija za istraživanje nesreća (AIN) – istražuje nesreće u prometu
* Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo (CCAA) – nadzire sigurnost zračnog prometa
Pravne osobe s javnim ovlastima uključuju:
* Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje
* Hrvatski zavod za zapošljavanje
* Financijska agencija (FINA)
* Hrvatski hidrografski institut
Hrvatska kontrola zračne plovidbe d.o.o. (Croatia Control) pruža usluge kontrole zračne plovidbe u RH i međunarodnom zračnom prostoru.
POVIJEST EUROPSKIJ INTEGRACIJA
- 1945-1985 – Počeci integracija
- 1985-1992 – Uspostava zajedničkog tržišta
- 1992-2005 – Stvaranje EU, proširenje, Ustav
- 2005- – Kriza, Lisabonski ugovor, budućnost
KLJUČNE EUROPSKE ORGANIZACIJE
- EZUČ (1952-2002) – Prva supranacionalna institucija, regulirala proizvodnju ugljena i čelika.
- EEZ (1957) – Stvaranje carinske unije i zajedničkog tržišta, kasnije preimenovana u Europsku zajednicu (EZ).
- Euroatom (1957) – Nuklearna suradnja.
VAŽNI UGOVORI EU
- Maastricht (1992) – Osnivanje EU, trostupčana struktura, početak Europske monetarne unije.
- Amsterdam (1999) – Pojednostavljivanje odlučivanja, jačanje suradnje i vanjske politike.
- Nice (2002) – Prilagodba EU za proširenje, Povelja o temeljnim pravima.
- Rim (2004) – Ustav EU, odbačen na referendumima.
- Lisabon (2007/2009) – Jača ulogu nacionalnih parlamenata i EP-a, reformira institucije.
PRAVNI SUSTAV EU
- Primarni izvori – Ugovori (Maastricht, Rim, Lisabon), međunarodni sporazumi.
- Sekundarni izvori – Uredbe, odluke, direktive.
- Tercijarni izvori – Presude sudova EU, nacionalni propisi, pravna načela.
INSTITUCIJE EU
- Europski parlament – Zakonodavna vlast, izravno birani zastupnici.
- Europsko vijeće – Određuje političke smjernice EU.
- Vijeće EU (Vijeće ministara) – Ključni zakonodavni organ, usvaja propise i proračun.
- Europska komisija – Izvršno tijelo, zakonodavna inicijativa, nadzor država članica.
- Sud EU – Pravna kontrola, rješavanje sporova.
- Revizorski sud – Kontrola financija EU.
- Europska središnja banka (ECB) – Upravljanje eurom, monetarna politika.
POMOĆNA TIJELA EU
- Odbor regija – Regionalna i lokalna suradnja.
- Gospodarsko-socijalni odbor (ECOSOC) – Zastupanje poslodavaca, radnika i drugih interesnih skupina.
