Teisininko profesija Flashcards

(52 cards)

1
Q

Kas yra universitas?

A

Universitas - šiam romėnų teisės terminui buvo priskirta asociacijos, turinčios juridinio asmens statusą, arba, mūsų dienų kalba, korporacijos prasmė.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Pirmasis universitetas

A

Visuotinai priimta laikyti, kad pirmasis tikrasis universitetas (bent jau Vakarų pasaulyje) - Bolonijos teisės mokykla (universitetas) (Italija, 1088 m.)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Svarbios datos VU teisės fakultetui/pirmieji profesoriai

A
  • 1641 m. spalio 11 d. LDK ir Lenkijos karalius Vladislovas IV Vaza suteikia VU privilegiją viešai dėstyti kanonų bei civilinę teisę. Tad 1641 m. spalio 11 d. - Teisės fakulteto de jure pradžia, gimtadienis. Tačiau de facto TF pradėjo veikti 1644 m. rudenį, į Vilnių iš Bavarijos Ingolštato universiteto atvykus pirmiesiems teisės profesoriams; patys pirmieji buvo šie du:
    1. Jonas Jurgis Šaueris (kanonų teisės specialistas, užėmęs Kanonų teisės katedrą).
    2. Simonas Dilgeris (civilinės teisės žinovas, užemęs Civilinės teisės katedrą ir tapęs pirmuoju Teisės fakulteto dekanu).
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

VU TF katedros

A
  1. Baudžiamosios justicijos katedra
  2. Privatinės teisės katedra
  3. Viešosios teisės katedra
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Kokie du teisiniai dokumentai parodo, kad teisininkų rengimą kontroliuoja valstybė?

A

Tai, kad teisininkų rengimą kontroliuoja valstybė, liudija mažiausiai šie du teisiniai dokumentai:

  1. Teisės studijų krypties aprašas (patvirtintas LR švietimo, mokslo ir sporto ministro)
  2. Kvalifikaciniai aukštojo teisinio išsilavinimo reikalavimai asmenims, norintiems įstatymų nustatyta tvarka eiti teisėjo pareigas (LRV nutarimu, todėl teisinė galia aukštesnė)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Profesijos sąvoka (samprata)

A

Profesija - darbinės veiklos rūšis, kuriai reikia specialaus pasirengimo ir kuri yra pragyvenimo šaltinis.
Galima pasakyti ir taip, jog profesija yra tam tikros specialybės praktikavimas, kai tokia praktinė veikla yra ir pragyvenimo šaltinis (ar bent vienas iš jų).
Teisinė profesija - teisininko specialybės praktikavimo atvejis.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Specialybės sąvoka (samprata)

A

Specialybė TŽŽ apibrėžiama taip:

  • pasirengimas, mokėjimas, įgūdžiai dirbti kurioje nors srityje, kokį nors darbą; profesija
  • tam tikra darbo, mokslo, mokymo sritis, dalykas, reikalaujantis atitinkamo pasirengimo.

Taigi sėkmingai teisės studijas baigęs asmuo įgyja teisininko specialybę, kuri yra būtina prielaida užimti tam tikras pareigas ir (arba) verstis atitinkama praktika, t.y. praktikuoti teisinę profesiją, t.y. profesionaliai užsiimti tam tikra teisinio darbo veikla.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Kvalifikacijos sąvoka (samprata)

A

TŽŽ:
-ko nors kokybės nustatymas, ko nors įvertinimas;
-žmogaus tinkamumo, pasirengimo tam tikram darbui laipsnis;
-žmogaus tinkamumo tam tikram darbui nustatymas;
-darbo rūšies charakteristika, nustatoma pagal darbo sudėtingumą, tikslumą, atsakingumą;
-profesija, specialybė.
Tautologijos klaidos.

Trys išsilavinimo (išsimokslinimo) teisės srityje kvalifikaciniai laipsniai:

  • Teisės bakalauras
  • Teisės magistras
  • Teisės daktaras
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Sąvoka pareigybė

A

Teisės aktuose terminas pareigybė aptinkamas. Yra net vienas LRV nutarimas, kurio pavadinime yra du mūsų kontekste svarbūs žodžiai - “teisinė pareigybė”
Respublikos Prezidentas taip pat yra teisinė pareigybė.
Žinoma, tai nereiškia, kad, pvz., eiti Respublikos Prezidento pareigas gali tik teisinį išsilavinimą turintis asmuo. Šio nutarimo paskirtis kita: juo yra nustatoma, kad, jei asmuo turi teisinį išsilavinimą, tai jo darbas užimant bet kurią iš sąraše nurodytų pareigybių (taip pat ir Respublikos Prezidento) bus jam įskaitytas į teisinio darbo stažą. Tam tikros trukmės teisinio darbo stažo turėjimas yra būtina sąlyga pretenduojant užimti kai kurias pareigas (pvz., generalinio prokuroro ar jo padėjėjo).

Universiteto statutas:
1, Reguliaminas. Pagrindines mokslo, meno veiklos ir studijų programų rengimo ir įgyvendinimo vadybos nuostatas įtvirtina, kitus su mokslo, meno veikla ir studijomis Universitete susijusius santykius reguliuoja Senato patvirtintas Mokslo, meno veiklos ir studijų reguliaminas (toliau – Reguliaminas).
2. Studijų nuostatai. Kitas svarbus VU senato priimtas teisės aktas – Studijų nuostatai . Kiekvienai ir kiekvienam patariu įsigilinti į visą šį dokumentą, nes jame yra gana detaliai sureguliuoti visi svarbiausi studijų proceso Universitete aspektai. Kai kurie iš jų yra tokie svarbūs, kad netgi yra detalizuoti atskiruose Senato patvirtintuose teisės aktuose – pvz., Studijų pasiekimų vertinimo tvarka.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Sistemos sąvoka

A

Sistema yra:

  • planingas, taisyklingas išdėstymas, sutvarkymas, organizacija;
  • filos. reiškinių sąsaja, išskirianti juos iš aplinkos kaip savarankišką vientisą darinį;
  • organizaciškai sujungtų ūkinių vienetų ir įstaigų visuma
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Sistemos organizacija

A

Sistemos organizacija – sistemos elementų sutvarkymo sistemoje procesas, atliekamas remiantis jų funkcine tarpusavio sąveika.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Struktūralizmas

A

Taigi sistema gali būti suprantama ne tik kaip struktūra, bet ir kaip tam tikrų elementų sąveika, kai elementų visuma įgyja tokių savybių, kurių neturi konkretus elementas. Elementų bendro funkcionavimo rezultatas yra nauja kokybė. Tokiu požiūriu grindžiamas vienas iš pažinimo būdų – vadinamasis struktūralizmas.

Struktūralizmas – pirmiausia kalbotyroje susiformavusi tyrinėjimų kryptis, laikanti mokslinius objektus struktūriniais (žr. termino struktūra paaiškinimą), savas taisykles turinčiais dariniais ir tirianti jų funkcionavimo dėsningumus. Pvz., kalba suprantama kaip garsų ir ženklų sistema, kurioje garsai ir ženklai prasmę turi ne patys savaime, o ją įgyja tik santykyje su kitais garsais ir ženklais .

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Teisės sistema

A

MRU teisės mokslininkų požiūris (teisės sistemos samprata):
Teisės sistemą sudaro teisės principai ir normos, o pati teisės sistema yra minėtų principų ir normų visumos egzistavimo ir veikimo būdas, kur visi principai ir normos koegzistuoja teisės institutuose, pošakiuose, šakose, susiję tarpusavio priklausomybe ir veikia garantuodami vienas kito veiksmingumą.

O štai toks yra VU teisės mokslininkų požiūris (teisės sistemos samprata):
Teisės sistema – struktūriška teisinių nuostatų organizacija bei tarpusavio sąsaja.

Teisės moksle smulkiausiu santykinai savarankišku teisės sistemos elementu yra laikoma teisės norma.
Teisės normos yra grupuojamos į stambesnius sisteminius blokus, priklausomai nuo poreikio.

Daugiausia dėmesio skiriama teisinių nuostatų grupavimui į tokius sisteminius darinius: 
–	teisės šakas, pošakius, institutus; 
–	viešąją ir privatinę teisę; 
–	materialiąją ir proceso teisę; 
–	konstitucinę ir ordinarinę teisę; 
–	nacionalinę ir tarptautinę teisę.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Teisinė sistema

A

Taigi teisės moksle yra sutariama, kad smulkiausiu santykinai savarankišku teisės sistemos elementu yra laikoma teisės norma. Bet teisinėje tikrovėje be teisės normų esama ir daugiau įvairių reiškinių (elementų) – tai ir teisės principai, ir teisinė sąmonė, ir teisinė kultūra, ir teisininko profesija, ir įvairūs teisinės socializacijos mechanizmai, ir teisės mokslas (jurisprudencija). Būtent pastarieji reiškiniai ir yra susiję ne su teisės sistema, bet su teisine sistema .

Šia prasme (vertinant teisę kaip itin svarbų socialinio gyvenimo dalį, visos visuomenės aspektą,) priimtina (nors ji, aišku, nėra vienintelė galima) ir tokia teisinės sistemos apibrėžtis:
Teisinė sistema - autonominė visuomenės sistema, gebanti savarankiškai nustatyti savo vidinę raidą, kad galėtų tinkamai atlikti jai aukštesnės sistemos (visuomenės) priskirtas funkcijas.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Trys pagrindinės teisinės sistemos funkcinės posistemės

A

Tam, kad teisinė sistema funkcionuotų visuomenės labui, gausybė ją sudarančių teisinių reiškinių jungiasi į tam tikrus junginius – funkcines posistemes. Skiriant šias posistemes, tyrėjui lengviau pažinti ir išdėstyti, o auditorijai – suvokti teisinės sistemos turinį ir perprasti pateikiamą medžiagą.

Trys pagrindinės funkcinės posistemės yra:

  1. teisėkūros posistemė, apimanti teisėkūros institucijas ir procedūras, teisės normas, pastarųjų sisteminimą ir jų pavidalus;
  2. jurisdikcijos posistemė, apimanti teisės taikymo institucijas, aktus ir procedūras, įskaitant teismo proceso sampratą ir rūšis, apeliacijos ir kasacijos sampratas, bendrosios kompetencijos ir specializuotus teismus;
  3. jurisprudencijos posistemė, apimanti teisės mokslą ir studijas, teisės pažinimo bei mokymo metodus ir institucijas, teisės doktriną, teisės literatūrą, teisės aiškinimą.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Teisėkūra (legislatūra)

A

– Teisėkūra yra viena iš svarbiausių valstybės funkcijų, kurios paskirtis – kurti, keisti, panaikinti arba papildyti teisės normas.
– Kiekvienos šalies teisėkūra turi ypatumų, tačiau ja siekiama sukurti ir tobulinti vientisą, darnią teisės normų sistemą, reguliuojančią įvairius visuomenės santykius.
– Galiojančią teisę kuria valstybė, tiksliau – tos jos institucijos (organai, pareigūnai), kurios veikia valstybės vardu.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Teisės taikymas (jurisdikcija)

A

– Teisės pagrindinė paskirtis – reguliuoti visuomeninius santykius, pasiekti tam tikrus socialinius tikslus. Teisės taikymas, t. y. tas “būdas, kuriuo valstybė antrą kartą “sugrįžta” į teisę – pirmą kartą kaip teisėkūros, antruoju atveju – kaip asmens teisių įgyvendinimo pagelbėjimo, garantavimo ar teisingumo vykdymo subjektas”.
– Šį procesą taip pat galima vadinti tarptautiniu žodžiu – jurisdikcija
– Teisės taikymo (jurisdikcijos) subjektai dažniausiai yra:
1. valstybės institucijos (teismai, prokuratūra, policija, arbitražai, įvairios valdymo institucijos, inspekcijos) ir
2. pareigūnai, turintys tam specialius įgaliojimus (kompetenciją) valstybės vardu duoti kitiems asmenims, institucijoms privalomus paliepimus, teisėtai varžyti kito asmens teises.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Teisės doktrinos kūrimas (jurisprudencija)

A

– Sukūrus teisės normas neišvengiamai kyla jų turinio pažinimo, išsiaiškinimo problema. Per ilgą laiką jurisprudencija susiformavo į izoliuotą, uždarą žinių apie teisės reiškinius loginę sistemą, operuojančią sąvokomis ir kategorijomis, priklausančiomis ypatingam “rinkiniui” – teisės doktrinai.
– Teisinės vertybės kinta, bet tik lėtai, tiek, kiek nauja doktrina pamažu keičia interesų schemą, taigi ir – dar lėčiau – juridinius postulatus, kurie gali būti iš jos išvesti.
– Todėl teisės sistema – ypač teisės doktrina – iškyla kaip labai inertiška sistema, nuolat ribojanti ir sijojanti kaitos įtakas ir reikalavimus.
– Reikšmingas vaidmuo tenka teisės mokslininkams ir profesoriams. Būtent jie yra valdžių padalijimo teorijos, teisės viršenybės ir kitų teisės doktrinų autoriai bei svarbių kodeksų sudarytojai.
– Teisinei tikrovei (sistemai) priskirtinas ir teisės mokslas (jurisprudencija), kurio vaidmuo, reguliuojant teisinius santykius, nėra vienareikšmis, o kai kuriose visuomenėse netgi nepelnytai ignoruojamas, bet kuris yra vienas svarbiausių veiksnių, lemiančių ir profesionaliąją teisinę sąmonę, savo ruožtu sąlygojančią ir teisės kūrimą, ir jos taikymą.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Valdžių padalijimo principas Lietuvoje

A

LRK 5 straipsnis: Valstybės valdžią Lietuvoje vykdo Seimas, Respublikos Prezidentas ir Vyriausybė, Teismas.
Valdžios galias riboja Konstitucija.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Institucijos sąvoka (samprata)

A

TŽŽ:
– visuomeninė įstaiga, pvz., universitetas, mokykla, teatras;
– žmonių susivienijimas tam tikro tikslo siekti, pvz., partija, draugija, bendrija;
– nusistovėjusi visuomeninio santykiavimo forma, pvz., privatinė nuosavybė, mokesčiai.

Kaip žmonių veiklos visuomenėje rėmai ir formos (būdai), institucijos yra kompleksiniai dariniai, kuriuose sąveikauja dviejų rūšių reiškiniai (fenomenai):

  1. praktinio pobūdžio informacija (normatyvinės institucijos ), kurią visuomenės narys turi suprasti (suvokti); normatyvinės institucijos – teisės sistema, teisės institutas, tam tikro profesinio luomo (pvz., gydytojų) elgesio kodeksas – nustatytų elgesio normų visumos.
  2. asmenys, objektai ir procesai (realinės institucijos ), kuriuos visuomenės narys gali stebėti (atpažinti) kaip tikrovės reiškinius. Realinės institucijos – fiziniai ir juridiniai asmenys, įvairūs daiktai (pvz., šachmatų lenta, šachmatų figūros; šviesoforas), kurie, viena vertus, yra fizikinės prigimties (galbūt išskyrus juridinį asmenį, kuris yra teisinė fikcija), kita vertus atlieka institucijos rėmuose tam tikrą (praktinės informacijos perteikiamą) funkcinę paskirtį visuomeninių santykių (jų užsimezgimo, kaitos, pasibaigimo) atžvilgiu. Kiekvienai realinei institucijai gyvybiškai yra svarbi (panašiai kaip kraujas gyvam organizmui) įvairi praktinė informacija.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Instituto sąvoka

A

Dabartinėje kalbos vartosenoje institutas reiškia:
– kurios nors srities mokslinio tyrimo įstaiga, aukštoji mokykla ar jos dalis (kartais kita mokymo įstaiga);
– tam tikras teisiškai sureguliuotas visuomeninių santykių kompleksas, pvz., santuoka, šeima, nuosavybė, notariatas, hipoteka.

22
Q

Teisinės institucijos sąvoka (samprata)

A

Plačioji teisinės institucijos samprata: plačiausia prasme terminas teisinė institucija apima visas institucijas, kuriančias arba taikančias teisę, t. y. visas viešosios valdžios institucijas – ir valstybės, ir vietos savivaldos.

Siauroji teisinės institucijos samprata: teisininkai įpratę prie siauresnės teisinių institucijų sampratos, kuri neapima daugelio tiesiogiai su viešosios valdžios įgyvendinimu susijusių institucijų.

Teisinėms institucijoms keliami uždaviniai:
– saugoti asmens teises ir laisves;
– ginti pažeistas teises ir, jei įmanoma, jas atkurti;
– patraukti atsakomybėn pažeidėjus;
– užtikrinti tinkamą ir teisėtą civilinę apyvartą ypač svarbiose privatinės teisės srityse.

Kiekvienai institucijai jos įgaliojimus įtvirtinančiuose teisės aktuose nustatyti tik jai būdingi uždaviniai, kiekviena iš jų atlieka tik jai būdingas funkcijas ir kiekvienai iš jų nustatyta tas funkcijas atitinkanti kompetencija.

Teisinių institucijų funkcijų sąrašas (LTI pateiktas):
– konstitucinė kontrolė;
– teisingumo vykdymas;
– ikiteisminis tyrimas (baudžiamasis persekiojimas);
– operatyvinė veikla;
– kaltinimas;
– teisinės pagalbos, teisinių paslaugų teikimas;
– teismo sprendimų vykdymas;
– teisėtos civilinės apyvartos užtikrinimas;
–nusikalstamų veikų ir kitų teisės pažeidimų prevencija;
– atstovavimas LR tarptautiniuose teismuose;
– ir kt.

Teisinių institucijų veiklai būdingi požymiai:
– savo įgaliojimus gali įgyvendinti tik esant jų veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose įtvirtintam teisiniam pagrindui;
– griežtas nustatytos procesinės formos laikymasis (savavališki veiksmai ne tik neleidžiami, bet ir baudžiami);
– funkcijas gali vykdyti tik jose dirbantys pareigūnai, kuriems paprastai keliamas specialus, dažniausiai teisinio pasirengimo ir kiti reikalavimai;
– jų sprendimai dažniausiai yra teisinio poveikio priemonės;
– jų sprendimų vykdymas užtikrinimas valstybės prievarta (kurią taiko pačios teisinės institucijos);
– sprendimus, susijusius su asmens teisių ir laisvių ribojimu, galima skųsti įstatymų nustatyta tvarka, inter alia teismui;
– teisinės institucijos (bent didžioji jų dalis) turi laikytis ir depolitizavimo reikalavimo.

Teisinių institucijų kvalifikacija. Valdžių padalijimo principas leidžia visas teisines institucijas skirstyti į
– teisminės valdžios institucijas (t. y. teismus ir institucijas, neatskiriamai susijusias su teismine valdžia, nes jos užtikrina visavertį jos funkcionavimą),
– institucijas, susijusias su įstatymų leidžiamąja arba vykdomąja valdžia,
– institucijas, nepriskirtas nė vienai iš šių trijų valdžių.

23
Q

Teisėsaugos institucijos

A

Pagal BK: „Teisėsaugos institucijos yra policija, kitos ikiteisminio tyrimo ir prokuratūros įstaigos, taip pat operatyvinės veiklos subjektai.“

24
Q

Valstybės kontroliuojamų teisinių profesijų samprata

A

Teisinės profesijos susijusios su valstybės nustatyta normatyvine tvarka – teise, su teisingumo vykdymu ir teisinės tvarkos palaikymu apskritai, taigi su viešųjų funkcijų vykdymu. Valstybė visais laikais kontroliavo patekimą į asmenų, besiverčiančių šiomis profesijomis grupę ir vertimąsi jomis.

Nepaisant to, kad dalis teisinių profesijų – advokatai, notarai, antstoliai – dažnai vadinama „laisvosiomis teisinėmis profesijomis“, visose šalyse jos yra tam tikru mastu kontroliuojamos valstybės.

Vadinamųjų laisvųjų teisinių profesijų atstovai veikia ir kaip valstybės patikėtiniai arba jos įsipareigojimų žmonėms vykdytojai. Todėl valstybė šias profesijas kontroliuoja. (!!!)

Pavyzdžiui, LR Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme laisvoji profesija apibrėžiama kaip „profesija, kuria reikiamą kvalifikaciją turintys gyventojai verčiasi asmeniškai, atsakingai ir profesiniu atžvilgiu nepriklausomai, teikdami intelektines paslaugas klientams ir visuomenei, įskaitant teisinę (advokato, advokato padėjėjo, notaro, notaro padėjėjo, konsultanto teisės klausimais ir kitą teisinę veiklą). Pacituotame apibrėžime advokato, notaro ar antstolio profesija prilyginta ir toms, kurių veiklos turinio valstybė beveik nekontroliuoja (pvz., laisvai samdomo žurnalisto). Jie yra laisvųjų profesijų atstovai tik mokesčių teisės prasme.

Jų veiklos prasmė yra valstybės atitinkamiems asmenims deleguotų viešųjų funkcijų vykdymas, kurį privalomai kontroliuoja valstybė. (!!!)

25
Studijų dalyko TP siekiai
Vienas pagrindinių studijų dalyko Teisininko profesija (toliau – SD TP) siekių – ne tik ir ne tiek griežtai teoriškai analizuoti teisinę sistemą, bet žvelgti į ją kaip į teisininkų profesinės veiklos lauką, kuriame mes aiškiai matome dviejų rūšių veikėjus (agentus) – (1) realius fizinius asmenis ir (2) teisines fikcijas (juridinius asmenis, kuriuos mes mūsų kontekste paprastai vadiname „teisinėmis institucijomis“). Susipažinti su jais ir jomis yra pagrindinis Teisininko profesijos dalyko tikslas. (!!!) Kitais žodžiais tariant, būtent tai – tie teisiniai veikėjai (asmenys ir institucijos) – ir yra sąsaja, susiejanti tris teisinės sistemos funkcines posistemes, tris valstybės valdžias ir dalyko Teisininko profesija studijų siekinius. Fikcija (lot. fictio) – išgalvojimas, fantastinis dalykas. Teisėje fikcija yra laikomi dirbtiniai valstybės valios (ar nuo jos priklausantys) dariniai, santykiai, kurie egzistuoja tik teisės požiūriu. Tai dariniai ar santykiai, kurie iš tiesų neegzistuoja, juos teisės aktai nustato arba sankcionuoja. Į Lietuvos teisės aktus bei teismų praktiką fikcijos teorija atkeliavo iš Vokietijos. Teisės aktuose įtvirtintos tokios teisinės fikcijos kaip „korporacija“, „juridinis asmuo“, „akcinė bendrovė“, „akcija“ ir t. t. Juridinis asmuo yra persona ficta, t. y. dirbtinis teisės subjektas, neturintis žmogui būdingų atributų, tačiau dalyvaujantis įvairiuose santykiuose savo, o ne jį (juridinį asmenį, korporaciją) sudarančių narių vardu. Šiuo požiūriu kiekviena teisinė institucija (įstaiga) yra teisinė fikcija.
26
Veikėjai teisininkų profesiniame lauke
Bet kuriame profesinės veiklos lauke nesunku pastebėti dviejų rūšių (lygmenų) veikėjus (subjektus, agentus):  individo (asmens) lygmenį (profesiją, pareigybę),  organizacijos lygmenį (instituciją). Žvelgdami į teisininkų profesinį lauką (toliau – TPL) atitinkamai jame matome:  vienasmeniniu pagrindu veikiančius teisininkus (praktikuoja teisines profesijas, užima teisines pareigybes)  korporaciniu pagrindu veikiančius teisininkus (teisines institucijas).
27
Valstybės tarnautojas
Legalią valstybės tarnautojo definiciją pateikia Valstybės tarnybos įstatymas : Valstybės tarnautojas – fizinis asmuo, einantis pareigas valstybės tarnyboje. Trumpa apibrėžtis, bet gana aiški – žinoma, tik tuo atveju, jei yra pakankamai aišku, kas yra valstybės tarnyba. Tad skaitome įstatymą toliau: Valstybės tarnyba – valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose pareigas einančių asmenų profesinė veikla, kuria atliekamos viešojo administravimo funkcijos arba užtikrinamas diplomatinės tarnybos institucijų funkcionavimas, arba padedama valstybės ar vietos valdžią įgyvendinantiems asmenims atlikti jiems nustatytas funkcijas, išskyrus ūkinio ir (ar) techninio pobūdžio funkcijas. Taigi valstybės tarnyba – socialinės veiklos rūšis, kurią vykdo valstybės institucijų, įstaigų ir organizacijų darbuotojai – valstybės tarnautojai. Valstybės tarnyba plačiąja prasme yra visų valstybės tarnautojų veikla, susijusi su jų pareiginių funkcijų (teisių ir pareigų) vykdymu; siaurąja prasme – tik valstybės institucijų tarnautojų veikla, kuria siekiama įgyvendinti valstybės funkcijas ir uždavinius remiantis įstatymais ir kitais teisės aktais bei jų nustatytomis formomis ir metodais. Valstybės tarnyba įgyvendina valstybės valdymo tam tikros srities politiką ar užtikrina jos įgyvendinimo koordinavimą derinant valstybės įstaigų veiklą, valdant, paskirstant finansinius išteklius ir kontroliuojant jų panaudojimą, atliekant auditą, priimant ir įgyvendinant teisės aktus, valstybės ir savivaldybių institucijų ar įstaigų sprendimus viešojo administravimo srityje, rengiant ar koordinuojant teisės aktų, sutarčių ar programų projektus ir teikiant dėl jų išvadas, valdant personalą arba turint viešojo administravimo įgaliojimus nepavaldžių (trečiųjų, tai yra nedirbančių toje institucijoje) asmenų atžvilgiu. Teisine prasme valstybės tarnyba – visuma teisinių santykių, kurie atsiranda asmeniui įgijus valstybės tarnautojo statusą. Į valstybės tarnybą asmenys dažniausiai patenka konkurso tvarka ar paskiriant (pvz., politinio pasitikėjimo valstybės tarnautojai). Dalis valstybės tarnautojų yra aukštąjį teisinį išsilavinimą turintys asmenys, atliekantys valstybės institucijose įvairias teisinio pobūdžio (bet nebūtinai vien tik jas) funkcijas. Lietuvoje su valstybės tarnyba susijusius klausimus, minėta, reglamentuoja Valstybės tarnybos įstatymas. Įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų įgyvendinimą prižiūri Valstybės tarnybos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos.
28
Pareigūnas
DLKŽ paaiškina: Pareigūnas (~ė) – kas eina valdžios ar administracijos atstovo pareigas, t. y. užima vietą valstybės tarnyboje. Bet mums svarbu teisinis definicijos aspektas: Pareigūnas – valstybės tarnautojas (valstybės saugumo, policijos, muitinės, mokesčių inspekcijos ar kitas tarnautojas), turintis administracinius įgaliojimus pagal pareigas pavaldiems ar nepavaldiems asmenims.
29
Valstybės patikėtinis
Pereidami prie paskutinės, valstybės patikėtinio, sąvokos aptarimo, pirmiausia atkreikime dėmesį į šią citatą: „ vadinamosios laisvosios profesijos atstovas antstolis veikia kaip valstybės patikėtinis – prievartinio teismų sprendimų vykdymo agentas, kuriam valstybė suteikia įgaliojimus veikti valdingai, prireikus net pasitelkti jėgos struktūras (pavyzdžiui, policiją), nors formaliai jis nėra valstybės pareigūnas.“ [LTI, p. 570] Bendrinėje kalboje patikėtinis – asmuo, kuriam kas pavesta, kuris veikia kieno įgaliotas (pvz., kandidato į prezidentus patikėtinis). Kai asmuo veikia, valstybės įgaliotas, galime (ir turime) kalbėti apie valstybės patikėtinį. Valstybės įgalioto asmens (patikėtinio) sąvoka (samprata) pirmiausia sietina su taip vadinamomis valstybės kontroliuojamomis teisinėmis profesijomis (advokato, notaro , antstolio). Pereikime prie institucinio lygmens. Apie teisinės veiklos institucionalizavimą palyginti nemažai buvo kalbėta praėjusioje paskaitoje, tačiau liko „užmirštas“ vienas svarbus aspektas – valstybės institucija.
30
Valstybės institucija
Valstybės institucija – savarankiška, sudedamoji, struktūriškai atskirta valstybės aparato grandis, pagal konstitucijos ir įstatymų nustatytą kompetenciją įgyvendinanti valstybės uždavinius bei funkcijas ir turinti valdingus įgaliojimus. Valstybės institucijos veiklą vykdo įstatymų nustatytomis formomis ir metodais, turi savo vidinę struktūrą (dirba valstybės tarnautojai). Valstybės institucijų kvalifikacija:  pagal valstybės veiklos įgyvendinimo formą skiriamos atstovaujamosios, vykdomosios ir tvarkomosios, teisminės, kontroliuojančiosios;  pagal valdžios padalijimo principą – įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės;  pagal veiklos turinį – nuolatinės ir laikinosios;  pagal kompetencijos įgyvendinimo tvarką – kolegialiosios ir vienasmenės;  pagal teisinės veiklos formas – teisėkūros, teisės taikymo, teisėsaugos;  pagal kompetencijos pobūdį – bendrosios ir specialiosios kompetencijos;  pagal sudarymo tvarką – renkamosios (atstovaujamosios) ir skiriamosios valstybės institucijos. Visos valstybės institucijos yra susijusios tarpusavyje (viena kitą papildo, kontroliuoja, padeda vykdyti valstybės funkcijas), t. p. bendradarbiauja ir yra susijusios su vietos savivaldos institucijomis. Kai kurios (pačios svarbiausios) valstybės institucijos įvardijamos konstitucijoje (pvz., priskiriamos įstatymų leidžiamajai, vykdomajai ir teisminei valdžiai, t. p. ombudsmenai, valstybės kontrolės, rinkimų komisijų institucijos), kitos nustatomos įstatymais (pvz., ministerijos, mokesčių ir finansų kontrolės institucijos, statistikos tarnybos). Lietuvos Konstitucijoje (5 str.) nustatyta, kad valstybės valdžią vykdančios institucijos yra Seimas, Prezidentas ir Vyriausybė, Teismas; tarpusavyje jos lygiavertės, tačiau kartu ir viena kitą kontroliuojančios, atsveriančios. Pvz., įgyvendindamas konstitucinius įgaliojimus Seimas atlieka vykdomosios valdžios ir kitų valstybės institucijų (išskyrus teismus) parlamentinę kontrolę, steigia valstybės institucijas, skiria ir atleidžia jų vadovus bei valstybės kitus pareigūnus. Vyriausybė t. p. turi įgaliojimus steigti tam tikras valstybės institucijas. Kai kurios valstybės institucijos steigiamos prie Prezidento, teisminės valdžios, pagal įstatymus jas gali steigti ir kitos valstybės institucijos.
31
Teisėkūra
Plačiąja prasme teisėkūrą arba teisės kūrimą, reikėtų suprasti kaip visos teisės sistemos, jos struktūrinių dalių (teisės idėjų, doktrinos, tradicijų, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų, jų realizavimo praktikos, teisinių santykių, teisinės etikos ir kt.) kūrimo bei formavimo procesą apskritai. Teisėkūra gali būti suprantama ir siauresne, technine prasme, kaip tam tikras organizuotas procesas, kurio metu sukuriami, pakeičiami arba pripažįstami netekusiais galios norminiai teisės aktai
32
Teisėkūros subjektai Lietuvos teisinėje sistemoje
 tauta; tauta yra specifinis teisėkūros subjektas (TP dalyko požiūriu jo nenagrinėsime);  Lietuvos Respublikos Seimas (parlamentas)  Prezidentas ir Vyriausybė; teisėkūros funkcija yra papildoma vykdomosios valdžios funkcija; leisdamos įstatymų įgyvendinamuosius (poįstatyminius) teisės aktus vykdomosios valdžios institucijos pagal savo kompetenciją faktiškai pratęsia įstatymų leidžiamosios valdžios veiklą; tarp pagrindinių Vyriausybės įgaliojimų: - įstatymų ir kitų teisės aktų projektus rengimas ir teikimas Seimui svarstyti; -įstatymų, taip pat Vyriausybės nutarimų ir ministro įsakymus įprastai rengia ministerijos, atsižvelgiant į numatomo teisinio reguliavimo sritį – rengėjas bus iš ministerijos, kuriai pavesta formuoti valstybės politiką atitinkamoje srityje; neretai esminės ekspertinės pastabos teisėkūros procese, kartu su pačiomis teisėkūros iniciatyvomis kyla būtent vykdomosios valdžios lygmenyje;  kitos valstybinės nepriklausomos institucijos (specializuotos reguliavimo agentūros) ; pagrindinis šių agentūrų pranašumas prieš Vyriausybei tiesiogiai pavaldžias institucijas – galimybė nepriklausomai nuo valdžios politikos įgyvendinti pirmiausiai ekspertize pagrįstą tam tikros specifinės srities reguliavimą ir priežiūrą; tarp savarankiškų institucijų pavyzdžių – Konkurencijos taryba, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, Ryšių reguliavimo tarnyba ir kt.  savivaldos institucijos (municipalinė teisėkūra) lygmeniu; savivaldybės tarybos atlieka savotišką įstatymų leidžiamosios valdžios“ funkciją savivaldybėje – ta apimtimi, kiek savivaldybei suteikia aukštesnės galios aktai. Svarbiausias iš jų – Vietos savivaldos įstatymas.
33
Dėl teismų dalyvavimo teisėkūroje
Nors teisėtyroje nėra vieningos nuomonės dėl teismų kaip teisėkūros subjektų statuso (žr., pvz., Baublys, 361), vis dėlto teismų įgaliojimų turinys aiškinant teisę, galimybė užpildyti teisės spragas, precedentų sistema ir teismo sprendimo privalomumo elementas lemia, kad iš esmės teismai taip pat kuria teisės normas, kurios taikytinos visiems.
34
Įstatymų leidžiamoji valdžia
Seimas – tai mums visiems, LR piliečiams, atstovaujantis parlamentas, valstybės valdžios institucija, vykdanti įstatymų leidžiamąją valdžią. Seimo, kaip Tautos atstovybės, konstitucinė prigimtis lemia jo ypatingą vietą valstybės valdžios institucijų sistemoje, jo funkcijas bei kompetenciją. Seimas, įgyvendindamas savo konstitucinius įgaliojimus, vykdo klasikines demokratinės teisinės valstybės parlamento funkcijas: 1. Seimas leidžia įstatymus (įstatymų leidybos funkcija); 2. vykdo vykdomosios valdžios ir kitų valstybės institucijų (išskyrus teismus) parlamentinę kontrolę (kontrolės funkcija); 3. steigia valstybės institucijas, skiria ir atleidžia jų vadovus bei kitus valstybės pareigūnus (steigiamoji funkcija) 4. tvirtina valstybės biudžetą ir prižiūri, kaip jis vykdomas (biudžetinė funkcija) ir kt. Pagrindiniai Seimo įgaliojimai teisėkūros procese numatyti Seimo statute. Seimo statutas ne tik apibrėžia Seimo narių statusą ir Seimo struktūrą, bet ir nustatyto pagrindinius Seimo veiklos principus ir įstatymų leidybos procedūrą. Taigi Lietuvos Respublikos Seimas (toliau – LRS) – svarbiausia valstybės valdžios (įstatymų leidžiamosios valdžios) ir Lietuvos teisinės sistemos teisėkūros posistemės institucija. LRS svarbiausi įgaliojimai teisėkūros srityje kyla tiesiogiai iš Konstitucijos
35
Įstatymų leidybos iniciatyvos teisė
Įstatymų leidybos iniciatyvos teisė Seime priklauso Seimo nariams, Respublikos Prezidentui ir Vyriausybei. Įstatymų leidybos iniciatyvos teisę turi taip pat Lietuvos Respublikos piliečiai. 50 tūkstančių piliečių, turinčių rinkimų teisę, gali teikti Seimui įstatymo projektą, ir jį Seimas privalo svarstyti.
36
Ombudsmeno institucija
Siekiant užtikrinti žmogaus pagrindinių teisių ir laisvių apsaugą bei kontroliuoti, kad viešojo valdymo institucijos nepažeidinėtų žmogaus teisių, daugelyje valstybių veikia ombudsmeno institucija. Demokratinėje valstybėje įstatymų leidžiamoji valdžia turi teisę prižiūrėti valdymo institucijų veiklą, o tai daryti jai padeda ombudsmenai. Žvelgiant plačiau, įvairios viešojo valdymo teisėtumo kontrolės institucijos veikia ne vien prie įstatymų leidžiamosios valdžios, bet parlamento ombudsmenų institucija buvo įkurta anksčiausiai ir pripažįstama klasikiniu demokratinės kontrolės institucijos pavyzdžiu. Lietuviškas parlamento ombudsmeno atitikmuo – Seimo kontrolierių institucija. Vėliau buvo įsteigtos ir kelios specializuotos ombudsmeno institucijos: lygių galimybių kontrolierius, vaiko teisių apsaugos kontrolierius.
37
Įstatymų leidėjo intelektinis tendencingumas.
Šio reiškinio priežastis – teisingo elgesio taisyklių (įstatymų) kūrimo painiojimas su organizacinėmis valdymo aparato taisyklėmis, kai atstovų susirinkimas (parlamentas, LT atveju – Seimas) pradeda save laikyti „šalies vadovybe“, panašia į gamyklos ar kitokios organizacijos vadovybę. Parlamentarai vis labiau linkę įtikėti, kad nėra tokios problemos, kurios jie jaustųsi nepajėgūs pašalinti. Tokio įstatymų leidėjo intelektinio tendencingumo rezultatas – gausi (kartais gana chaotiška) įstatymų leidyba iš esmės bet kuriuo gyvenimo klausimu.
38
Teisėkūros teisminė kontrolė
Būtent dėl to valdžių padalijimo principas konstitucijoje turi būti materializuotas taip, kad būtų užtikrinta reali ir veiksminga įstatymų leidžiamosios valdžios atliekamos teisėkūros teisminė kontrolė. Lietuvoje teisėkūros teisminė kontrolė yra atliekama šiais pagrindiniais būdais:  Konstitucinio Teismo atliekamos teisėkūros kontrolės būdu ir  Administracinių teismų atliekamos teisėkūros kontrolės būdu.
39
Konstitucinio Teismo atliekama teisėkūros kontrolė
Pažymėtina, kad vertindamas teisės aktų atitiktį Konstitucijai (ar įstatymams), Konstitucinis Teismas gali atlikti dvejopą analizę:  įvertinti, ar teisės aktas atitinka Konstituciją (įstatymą) pagal turinį.  įvertinti, ar teisės aktas atitinka Konstituciją (įstatymą) pagal priėmimo tvarką. Pirmuoju atveju Konstitucinis Teismas iš esmės vertina, ar tam tikro teisės akto nuostata pagal savo turinį neprieštarauja Konstitucijai (ir/ar įstatymui). Antrojo vertinimo išeities taškas – konstitucinė samprata, kad teisėkūros subjektai teisės aktus gali leisti tik neviršydami savo įgaliojimų.
40
Administracinių teismų atliekama teisėkūros kontrolė
Dėl norminių administracinių teisės aktų teisėtumo administracinio teismo atliekamas vaidmuo itin panašus į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo. Šiuo požiūriu administraciniai teismai, nagrinėjantys ginčus dėl norminių administracinių aktų teisėtumo, neretai vadinami „mažaisiais konstituciniais teismais“ ir laikytini tam tikrais Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo partneriais, kurie padeda užtikrinti teisėtumą tų teisės aktų, kurių kontrolė nėra priskirta Konstitucinio Teismo kompetencijai – ar tam tikras norminis administracinis aktas atitinka įstatymą ar Vyriausybės norminį teisės aktą. Šiuo atveju vieninteliai juos skiriantys požymiai yra tikrinamų aktų hierarchinis lygmuo ir teisinė galia. Vertindamas tam tikro norminio akto atitiktį aukštesnės galios teisės aktui (jei toks vertinimas nepatenka į Konstitucinio Teismo kompetenciją) administracinis teismas taip pat analizuoja atitiktį dviem aspektais: (i) turinio ir (ii) priėmimo tvarkos. Norminiai aktai, priimti centrinių valstybinių administravimo subjektų yra nagrinėjami Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme, o teritorinių valstybės valdžios padalinių ar savivaldybių priimtų norminių aktų teisėtumas – apygardų administracinių teismų.
41
Oficialioji konstitucinė doktrina dėl valdžių padalijimo principo
Įstatymų leidžiamosios valdžios atliekamos teisėkūros kontrolė yra vienas iš labai svarbių konstitucinio teisinės valstybės principo atributų. Neatsitiktinai LR KT yra suformulavęs ir oficialią konstitucinę doktriną dėl valdžių padalijimo principo . Aiškindamas Konstitucijos 107 straipsnio 2 dalį [joje nustatyta, kad Konstitucinio Teismo sprendimai klausimais, kuriuos Konstitucija priskiria jo kompetencijai, yra galutiniai ir neskundžiami ], Konstitucinis Teismas yra konstatavęs: 1. draudžiama vėliau priimtais įstatymais ir kitais teisės aktais vėl nustatyti tokį teisinį reguliavimą, koks buvo pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai, taip pat teisinį reguliavimą, kuris nesiderina su Konstitucinio Teismo aktuose išdėstyta Konstitucijos nuostatų samprata; konstitucinis draudimas įveikti Konstitucinio Teismo baigiamojo akto galią reiškia ir draudimą priimti teisės aktą (jo dalį), kurio turinys būtų visiškai ar iš dalies tapatus teisės aktui (jo daliai), kuriuo nustatytas teisinis reguliavimas Konstitucinio Teismo yra pripažintas pagal turinį prieštaraujančiu Konstitucijai; 2. konstitucinis draudimas įveikti baigiamojo akto galią yra viena iš Konstitucijoje įtvirtintų jos apsaugos priemonių, skirtų Konstitucijos viršenybei ir teisės viešpatavimui užtikrinti; nepaisant šio draudimo yra paneigiamas Konstitucijos 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas Konstitucijos viršenybės principas ir su juo susijęs konstitucinis teisės viešpatavimo imperatyvas, taip pat kiti Konstitucijos viršenybės principo aspektai, inter alia Konstitucijos 5 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas valdžių padalijimo principas, 5 straipsnio 2 dalies nuostata, kad valdžios galias riboja Konstitucija; 3. priešingas Konstitucijos 107 straipsnio 2 dalies aiškinimas reikštų, kad teisėkūros subjektams pagal Konstituciją yra suteikiama galimybė įveikti Konstitucinio Teismo baigiamųjų aktų galią, t. y. galimybė tam tikrą laiką, kol Konstitucinis Teismas vėl pripažins atitinkamą teisinį reguliavimą prieštaraujančiu Konstitucijai, nesivadovauti Konstitucija ir teise; tokios galimybės pripažinimas būtų tolygus Konstitucijos viršenybės principo ir konstitucinio teisės viešpatavimo imperatyvo esmės paneigimui, taigi būtų nesuderinamas su konstitucinio teisingumo vykdymo reikalavimais.
42
Teisinė institucija
Teisinė institucija - institucija, kurios tiesioginė paskirtis yra užtikrinti tinkamą galiojančios teisės įgyvendinimą, o per jį – teisinę tvarką valstybėje, laikytina teisine institucija. Būtent tokia argumentacija remdamiesi ir išskiriame iš viso ministerijų (kurios pirmiausia laikytinos politinėmis institucijomis) sąrašo dvi – VRM ir TM, nes šių dviejų veikla, jų tiesioginė paskirtis – ne bet kokios politikos, bet būtent (valstybės) teisinės politikos įgyvendinimas.
43
Teisėsaugos institucijos
Teisminė valdžia yra viena iš valstybės valdžių, nurodytų Konstitucijos 5 str., o visos kitos paminėtos vadinamosios teisėsaugos institucijos (pvz., policija, STT ir kt.) nėra institucijos, vykdančios valstybės valdžią. Teisėsaugos institucijomis paprastai vadinamos institucijos, kurių tiesioginė paskirtis yra nusikalstamų veikų prevencija ir išaiškinimas, kitaip tariant, tai, kas vadinama kova su nusikaltimais arba nusikalstamumu. Tad teisėsaugos institucijos pavadinimas tradiciškai labiausiai tinka ikiteisminį tyrimą ir operatyvinę veiklą atliekančioms įstaigoms.
44
Teisinės gynybos sistemos
Yra dvi teisinės gynybos sistemos:  teisminė ir  neteisminė gynyba, kurios gali reikštis įvairiomis institucinėmis ir procesinėmis formomis .Ikiteisminis ginčų nagrinėjimas, arbitražas, ginčų nagrinėjimas parlamentinės kontrolės tvarka, ginčų nagrinėjimas ombudsmeno institucijoje ir kt. Ikiteisminio ginčų nagrinėjimo institucijų statusą, funkcijas, sudarymo tvarką ir įgaliojimus, taip pat ginčų nagrinėjimo tvarką paprastai reglamentuoja įstatymai. Šios institucijos atlieka jurisdikcines funkcijas, vadovaujasi procesinėmis teisės normomis ir principais, turinčiais nemažai panašumų su teismo proceso funkcijomis, normomis ir principais. Tačiau nors jų veikla ir panaši į teisingumo vykdymą, jos nėra teisminės valdžios dalis.
45
Svarbiausi teisiminio ir ikiteisminio ginčų nagrinėjimo skirtumai
Galima nurodyti šiuos svarbiausius teisminio ir ikiteisminio ginčų nagrinėjimo skirtumus: (i) formalųjį: teismai priskirti teisminei valdžiai, o ikiteisminio ginčų nagrinėjimo institucijos – vykdomajai valdžiai; (ii) materialųjį: nagrinėjant ginčą teisme siekiama apginti (jei įmanoma, atkurti) galimai pažeistas asmens teises, o ikiteisminiu ginčo nagrinėjimu siekiama teisinės taikos tarp šalių ir (arba) ginčo teisinio santykio sukonkretinimo; (iii) funkcinį: nagrinėjant ginčą teisme siekiama teisingumo kaip specifinės teisminės valdžios funkcijos įvykdymo, o ikiteisminiu ginčų nagrinėjimu – reguliuoti (mažinti) teismų darbo krūvį ir padėti vykdyti viešosios administracijos veiklos stebėseną; (iv) procesinį: skiriasi šių jurisdikcinių procesų teisinio reguliavimo intensyvumas, eiga (stadijos, jų nuoseklumas, šalių procesinis subjektiškumas ir t. t.) ir juose taikomi principai.
46
Ikiteisminių ginčų rūšys
Administraciniai, civiliniai, darbo
47
Teisminė valdžia
į teisminės valdžios institucijas, t. y. į teismus ir institucijas, neatskiriamai susijusias su teismine valdžia, nes jos užtikrina visavertį jos funkcionavimą.
48
Teismo samprata
Teismo samprata. Teismu vadiname valstybės organą, kurio paskirtis – viešosios valdžios (valstybės) vardu vykdyti teisingumą pagal įstatymą. Tai teisėjas ar teisėjų kolegija, posėdyje nagrinėjanti bylą. Teismu vadinama ir įstaiga, kurioje dirba teisėjai ir jiems padedantys teismo tarnautojai ir kiti darbuotojai. Be LR Konstitucijoje įtvirtintos „griežtos“ teismo sampratos, kai teismas suprantamas vien tik kaip tikrasis teismas – institucija priklausanti teismų sistemai, yra ir platesnė sąvokos „teismas“ prasmė. Pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencijoje ši sąvoka vartojama pavadinti įvairioms institucijoms, turinčioms visišką kompetenciją spręsti fakto bei teisės klausimus ir įgaliojimus priimti ar panaikinti sprendimą byloje. Išties neretai sprendimus byloje priima valdymo ar kitos institucijos, kurios nėra „tikrieji“ teismai konstitucinės sąvokos prasme. Svarbu tik, kad sprendimas byloje atitiktų bent vieną iš šių sąlygų: – arba jį priimanti institucija pati turi atitikti Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos 6 str. 1 d. reikalavimus , arba – turi būti užtikrinta, kad tos institucijos priimtą sprendimą galės peržiūrėti tikrasis teismas, t. y. teisminė institucija, turinti visišką kompetenciją nagrinėti tokias bylas ir užtikrinti 6 str. 1 d. įtvirtintas garantijas.
49
Teisminės valdžios samprata
Sąvoka „teisminė valdžia“ vartojama siaurąja arba plačiąja prasme. Toks vartojimas atspindi dvilypę šios valdžios prigimtį. Teismine valdžia vadinama ir (i) pavienis teismas, ir (ii) teismų visuma. Teisminė valdžia plačiąja prasme nėra sutelkta vienoje institucijoje, bet jungia visus teismus ir šiuo atžvilgiu netapatintina su kitomis valstybės valdžiomis. Kita vertus, kiekvienas LT teismas (ir kaip vienas teisėjas, ir kaip teisėjų kolegija) sprendimus priima LR vardu. Taigi kiekvienas teismas įkūnija valstybės valdžią ir pats yra toji valdžia, kurią galima apibrėžti taip: Teisminė valdžia yra valstybės valdžios dalis, kurią vykdo ypatingos valstybės institucijos – teismai, turintys išimtinę kompetenciją nepriklausomai nuo politinių valdžių bei kitų asmenų poveikio įstatymų nustatyta procesine tvarka vykdyti teisingumą nagrinėjamose bylose. Teisminės valdžios požymiai: – ji yra valstybės valdžios dalis; – ji turi išimtinę kompetenciją (tik teismas vykdo teisingumą); – ji yra nepriklausoma; – ji įgyvendinama pagal įstatymų leidėjo nustatytą procesinę tvarką. esminį teisminės valdžios požymį – Konstitucija tik teismui suteikia teisę vykdyti teisingumą (1 d.), sprendimus priimant Lietuvos Respublikos vardu.
50
Teisminės valdžios sistema
Teisminės valdžios sistema vadinama visuma valstybėje veikiančių teismų, kuriuos sieja bendri teisminei valdžiai keliami tikslai ir uždaviniai bei teismų veiklos organizavimo principai. Tokia samprata apima visus Konstitucijoje tiesiogiai numatytus arba pagal ją įsteigtus teismus. Atkreiptinas dėmesys: sąvokos teisminės valdžios sistema turinys nėra tapatus sąvokos teismų sistema (ar teismų sistemos) turiniui. Kiekvienoje šiuolaikinėje valstybėje yra teisminės valdžios sistema, bet nebūtinai tik viena teismų sistema. Kitas netapatumo aspektas – teisminės valdžios sistema plačiausia prasme apima ne tik teismus, bet ir institucijas, per kurias įgyvendinama šios valdžios savireguliacija ir savivalda.
51
Teismų nepriklausomumas
Teismų nepriklausomumas – būtina jų nešališkumo, neutralumo, sprendimų priėmimo vien pagal teisę, taigi ir žmogaus teisių bei laisvių apsaugos sąlyga, pamatinis teisinės valstybės požymis. Teismo (teisėjo) nepriklausomumą įprasta schematizuoti kaip vienovę „dviejų nepriklausomumų“ – vidinio ir išorinio. Vidinis nepriklausomumas reiškia bylą nagrinėjančio teisėjo (teisėjų kolegijos) gebėjimą visiškai atsiriboti nuo šalių, jų atstovų, teismo vadovų, giminaičių ir kitų artimų asmenų galimos įtakos bylos nagrinėjimui ar baigčiai; jis taip pat suponuoja teisėjo atsiribojimą nuo savo paties subjektyvių pažiūrų, įsitikinimų, asmeninių nuostatų ir nuotaikų. Labai svarbus išorinis nepriklausomumas, dar vadinamas instituciniu arba funkciniu nepriklausomumu. Jo esmė – draudimas bet kokiems asmenims kištis į teisingumo vykdymą. Teismų institucinis nepriklausomumas aiškintinas dviem aspektais:  kaip teismų procesinis nepriklausomumas vykdant teisingumą, t. y. nepriklausomumas nuo bylos šalių, jų atstovų, teismo vadovų, kitų teisėjų, politinių, verslo ir kitų interesų grupių, t. y. nuo išorinių jėgų; šiuo atžvilgiu procesinis nepriklausomumas turi užtikrinti, kad sprendžiant bylas bus vadovaujamasi vien teise.; teismų nepriklausomumas suponuoja kiekvieno teisėjo nepriklausomumą ir atvirkščiai;  kaip teisminės valdžios organizacinis nepriklausomumas, nes teismas gali būti iš tikrųjų nepriklausomas tik užtikrinus ir jo kaip valstybės institucijos, ir visų teisminių institucijų sistemos, taigi visos teisminės valdžios nepriklausomumą nuo kitų valdžių. Teisminės valdžios organizacinio nepriklausomumo galima pasiekti, tik jei teisminė valdžia yra savavaldi. Teisėjų nepriklausomumas nedalomas: visos jo garantijos glaudžiai susijusios, teisingumo vykdymui gali būti pakenkta pažeidus bet kurią iš jų. Kitas teisėjų nepriklausomumo aspektas – visų teisėjų vienodas teisinis statusas, neleidžiantis nustatyti nevienodų jų nepriklausomumo garantijų. Teismų ir teisėjų nepriklausomumo būklę apibūdina jo garantijos. Jos apima garantijas, nustatytas (i) teisėjams ir (ii) teismams kaip institucijoms bei visai teisminės valdžios sistemai. Savo ruožtu garantijos teisėjams skirstomos į jų:  įgaliojimų trukmės ir karjeros garantijas;  asmens neliečiamumo garantijas;  socialines (materialines) garantijas. Šios teisėjų asmeninio nepriklausomumo garantijos gretintinos su jų vadinamąja profesinio nepriklausomumo garantija (jų pareiga nagrinėjant bylas klausyti tik įstatymo). Garantijos teismams kaip institucijoms ir visai teisminės valdžios sistemai – tai teisminės valdžios nepriklausomumo institucinės garantijos.
52
Teisminės valdžios savivalda ir ją įgyvendinančios teisinės institucijos.
atkreipkime dėmesį į šias principines oficialiosios konstitucinės doktrinos teisminės valdžios klausimu nuostatas:  teisminė valdžia nėra centralizuota;  teismai priskirtini ne vienai, bet dviem (bendrosios kompetencijos ir konstitucinės justicijos) teismų sistemoms arba, jei tai nustatyta įstatymuose, daugiau teismų sistemų (pvz., administracinės justicijos teismai);  specializuotų teismų sistemos gali būti autonomiškos – organizaciniu ir administraciniu lygmeniu atskirtos nuo bendrosios kompetencijos teismų sistemos. Kadangi šiuo metu LT veikia vienos rūšies pagal Konstitucijos 111 str. 2 d. įsteigti specializuoti administraciniai teismai, Lietuvos Respublikos teisminę valdžią sudaro trys teismų sistemos:  Bendrosios kompetencijos teismų sistema;  Specializuotų administracinių teismų sistema;  Konstitucinis Teismas kaip sui generis teismas ir kartu sistema „iš vieno nario“.