La Constitution Flashcards

1
Q

Qu’édicte l’article 16 de la DDHC ?

A

« Toute société dans laquelle la garantie des droits n’est pas assurée, ni la séparation des pouvoirs déterminée, n’a point de constitution ».

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2
Q

Quand et comment la Constitution des Etats-Unis d’Amérique est-elle adoptée ?

A

La Constitution des Etats-Unis d’Amérique est adoptée en 1787 par la convention de Philadelphie puis ratifiée par les Etats fédérés.

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3
Q

Sous l’influence de quelle personnalité la conception étatsunienne de la Constitution sera reprise en France ?

A

L’abbé Sieyès (1748 - 1836)

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4
Q

A qui doit-on la citation « il faut qu’une constitution soit courte et obscure » ?

A

Napoléon Bonaparte (1769 – 1821)

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5
Q

Dans une constitution moderne « type » (Stirn & Agila, 2021), que contiendrait la partie relative aux règles formelles (organisation de l’Etat) ?

A

Cette partie est généralement consacrée à l’organisation des pouvoirs publics, des différents pouvoirs organisés à l’échelon national, le pouvoir exécutif, législatif et judiciaire, et à l’échelon infranational, comme les collectivités territoriales. Elle consacrerait également une partie à la relation entre les différentes normes, comme les traités internationaux.

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6
Q

Qu’a déclaré Pierre Mazaud en 2016 à propos de la volonté de constitutionnaliser la déchéance de nationalité ?

A

« La Constitution n’est pas destinée à être le réceptacle de mesures de circonstances ».

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7
Q

Dans une constitution moderne « type » (Stirn & Agila, 2021), que contiendrait la partie relative aux règles de fond (les principes fondamentaux) ?

A

Cette partie serait consacrée aux droits fondamentaux que le texte constitutionnel peut consacrer, les droits civils et politiques, les droits économiques et sociaux (sous l’impulsion des pactes internationaux de 1966) et les droits de troisième génération (droit des administrés, des consommateurs, de l’environnement).

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8
Q

Un Etat peut-il disposer d’une Constitution sans qu’un texte ait formellement cette dénomination ?

A

Oui.
En France, la Constitution de la IIIe République était composée des trois lois de 1875 relatives à l’organisation des pouvoirs publics.
Au Royaume-Uni, le pays n’est pas doté formellement d’une Constitution. Le pays dispose pour autant de principes écrits et non écrits qui régissent le fonctionnement des institutions politiques. Certains principes ont valeur constitutionnelle malgré l’absence de constitution écrite, tel est le cas de la souveraineté du Parlement, par exemple. La Magna Carte de 1215, le Bill of right de 1689 ou encore le Human Rights Act de 1998 sont des textes à valeur constitutionnelle.

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9
Q

En 2005, avec la décision TCE, comment le Conseil constitutionnel considère-t-il le traité établissant une constitution pour l’Europe ?

A

Le Traité établissant une constitution pour l’Europe en 2005, bien que concernant des règles et des principes de fonctionnement de l’UE et la CDFUE, « conserve le caractère d’un traité international souscrit par les Etats signataires » eu égard notamment à ses modalités d’entrée en vigueur, après ratification par les Etats, et de révision et à la possibilité de le dénoncer (CC, 2004, TCE).
Cette appellation (« constitution ») était donc « sans incidence sur l’existence de la Constitution française et sa place au sommet de l’ordre juridique interne ».

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10
Q

Quelle sont les deux types de pouvoir constituants ?

A

On distingue classiquement le pouvoir constituant originaire, qui adopte la Constitution, et le pouvoir constituant dérivé, qui est institué par la constitution elle-même pour sa révision.

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11
Q

Qui a déclaré « le droit constitutionnel sent la poudre » ?

A

Jean Rivero (1910 – 2001)

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12
Q

Comment différencie-t-on une Constitution souple d’une Constitution rigide ?

A

On parle de constitution « souple » si la révision est facilitée et « rigide » en cas contraire.

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13
Q

Quel article de la Constitution de 1958 prévoit sa révision ?

A

L’article 89.
Cependant, par deux fois, le général de Gaulle a utilisé une autre procédure pour réviser la Constitution, soit l’article 11 de la Constitution.

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14
Q

Pourquoi le général de Gaulle a-t-il eu recours à l’article 11 pour réviser la Constitution ?

A

L’article 11, contrairement à l’article 89, permet de passer outre le Parlement pour réviser directement par la voie du référendum.

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15
Q

Que reconnait le Conseil constitutionnel avec la décision Hauchemaille en 2000 ?

A

Au sujet de l’utilisation de l’article 11, le Conseil constitutionnel se « reconnaît la possibilité de contrôler les décisions préalables à l’organisation du référendum ».

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16
Q

Qu’édicte l’article 3 de la Constitution grecque ?

A

« La religion dominante, en Grèce, est celle de l’Église orthodoxe orientale du Christ. Toute autre religion reconnue est tolérée, et son culte est exercé sous la protection des lois ».

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17
Q

Dans quel contexte émerge la Constitution de la Cinquième République ?

A

La guerre d’Algérie conduit à une crise institutionnelle en 1958 et amène à la naissance de la Ve République. Le Général de Gaulle est investi président du Conseil le 1er juin 1958. Le 3 juin, une loi d’habilitation constitutionnelle est adoptée pour préparer le projet de Constitution. Un référendum sur la Constitution sera proposé le 28 septembre, elle sera promulguée le 4 octobre.

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18
Q

A combien de reprises la Constitution a-t-elle été révisée ?

A

Il y a eu 5 révisions avant 1992, 19 ensuite, pour un total donc de 24 révisions de la Constitution. Plusieurs tentatives ont également échoué : 1969 sur la régionalisation et la transformation du Sénat ; 1990 sur l’exception d’inconstitutionnalité sur l’initiative de Badinter.

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19
Q

Comment la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008 encadre le statut du président de la République ?

A

La modernisation des institutions n’a que peu concerné le statut du président de la République :
- la durée de ses fonctions est limitée à deux mandats consécutifs (article 6) ;
- son pouvoir de nominations est encadré pour certains emplois déterminés par les avis de commissions parlementaires (article 13).
- il lui a été également accordé la possibilité de prendre la parole devant le Parlement réuni en Congrès (article 18).

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20
Q

Par quelles dispositions la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008 fait évoluer le pouvoir en matière de procédure législative des assemblées parlementaires ?

A
  • Possibilité de saisine du Conseil d’Etat pour les PPL pour améliorer la qualité du travail législatif (art.39) ;
  • La discussion en séance porte désormais sur le texte adopté en commission et non celui proposé par le gouvernement (art.42) ;
  • Maîtrise de la moitié de l’ordre du jour (art. 48) ;
  • Une séance parlementaire par mois doit être consacrée aux propositions des groupes d’opposition et des groupes minorités (art.48) ;
  • Encadrement de l’usage du 49 alinéa 3 de la Constitution (art. 49) ;
  • Les règlements des deux assemblées doivent prévoir des droits spécifiques pour les groupes d’opposition (art. 51-1).
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21
Q

Par quelles dispositions la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008 étend les prérogatives des assemblées parlementaires dans des matières autres que la procédure législative ?

A

o Consécration de leur mission d’évaluation des politiques publiques (art.34)
o Possibilité d’adopter des résolutions (art. 34-1)
o Nécessité de recueillir l’autorisation du Parlement pour toute intervention militaire au-delà de quatre mois (art. 35)

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22
Q

Après la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, quel article introduit le mécanisme de la question prioritaire de constitutionnalité ?

A

L’article 61-1. Il donne la possibilité aux justiciables de contester la constitutionnalité d’une loi après son entrée en vigueur par le biais d’un renvoi devant le Conseil constitutionnel.

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23
Q

Après la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, quel article permet la création du défenseur des droits ?

A

L’article 71-1. Sa fonction est de veiller au respect des libertés par les administrations ainsi que, dans certains cas, par les personnes privées.
En vertu de la loi organique du 29 mars 2011, il reprend les attributions du Médiateur de la République, du Défenseur des enfants et de la Commission nationale de déontologie de la sécurité ainsi que de la Haute Autorité de lutte contre les discriminations.

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24
Q

Après la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, quel article prévoit le référendum d’initiative partagée ?

A

L’article 11.

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25
Q

Après la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, quel article reconnait les langues régionales, dont l’appartenance au patrimoine de la France est affirmée ?

A

L’article 75-1.

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26
Q

Après la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, quelle modification est apportée à l’article premier ?

A

La consécration de l’égalité des sexes et de son corollaire, la nécessité de favoriser l’accès des femmes aux responsabilités professionnelles.

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27
Q

Après la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, comment s’organise le Conseil supérieur de la magistrature ?

A

Le conseil supérieur de la magistrature (CSM) voit son statut évoluer (article 65 + la loi organique du 22 juillet 2010).

On vient tout d’abord réformer en profondeur la composition de l’institution. Le président de la République n’en est plus le président, la fonction incombe désormais soit au Premier président de la Cour de cassation soit au Procureur général près la Cour de cassation selon la formation en jeu. Le nombre de magistrat qui siège au CSM est désormais minoritaires : 7 magistrats judiciaires et 8 personnalités qualifiées.

Ensuite, le CSM voit ses compétences élargies. Il s’étend globalement aux questions relatives au fonctionnement de la justice et non plus seulement au déroulement de carrière des magistrats.

Enfin, les modalités de sa saisine sont modifiées, elle peut l’être désormais par un justiciable.

NB : Avec la révision de l’article 65, on reconnaît implicitement l’existence constitutionnelle de la juridiction administrative : « Elle comprend, en outre, cinq magistrats du siège et un magistrat du parquet, un conseiller d’État désigné par le Conseil d’État, un avocat ainsi que six personnalités qualifiées qui n’appartiennent ni au Parlement, ni à l’ordre judiciaire, ni à l’ordre administratif ».

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28
Q

Quelles ont été les tentatives de révision constitutionnelles depuis 2008 ?

A
  • En 2016, l’introduction de la déchéance de nationalité ;
  • Le 28 août 2019, un projet de loi constitutionnel « pour un renouveau de la vie démocratique » a été présenté en conseil des ministres, reprenant le précédent projet avorté de 2018. Il n’est plus à l’ordre du jour ;
  • Le projet de loi constitutionnelle présenté au Conseil des ministres du 20 janvier 2021 qui prévoyait d’introduire à l’article 1er de la Constitution du 4 octobre 1958 le principe selon lequel la France “garantit la préservation de l’environnement et de la diversité biologique et lutte contre le dérèglement climatique”. Le processus constitutionnel a été abandonné faute pour les deux assemblées de trouver un accord commun.
  • Depuis la rentrée parlementaire de 2022, un nouveau projet de loi semble voir le jour avec l’inscription de l’IVG dans la Constitution.
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29
Q

Quelle partie de la Constitution consacre les droits fondamentaux ?

A

Le préambule.
On pourrait affirmer, en grossissant le trait, que la Constitution, si elle se limitait à ses seuls articles, ne serait qu’un texte à la portée strictement institutionnelle et procédurale, avec quelques articles qui posent des règles de fond.

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30
Q

A qui doit-on l’expression « bloc de constitutionnalité » ?

A

Au doyen Louis Favoreu (1936 – 2004).

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31
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il la valeur juridique et constitutionnel du préambule de la Constitution de 1958 ?

A

Par la décision du 16 juillet 1971, Liberté d’association.

Le champ de la constitutionnalité comprend par conséquent les articles du corps de la Constitution mais également son préambule.

Cette décision est donc un acte fondateur en ce que le Conseil réforme ses propres missions, il enrichit de fait considérablement le champ de son contrôle et même en change la nature, d’un contrôle de règles de compétences et de procédure à un véritable contrôle de fond en s’étendant aux droits fondamentaux.

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32
Q

En 2008, qu’affirme le comité « Simone Veil » dans sa réflexion sur le préambule de la Constitution ?

A

Le comité de réflexion sur le préambule de la Constitution, dit « comité Simone Veil », a affirmé dans son rapport de 2008 qu’il n’était pas nécessaire de consacrer de nouveaux principes constitutionnels en raison du fait que le bloc de constitutionnalité paraît suffisamment large depuis la décision de 1971 comme aux potentialités d’interprétation du juge constitutionnel. Comme le souligne le rapport, la voie prétorienne permet de dégager, d’adapter et de préciser les principes au regard des besoins de la société.

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33
Q

Que permet l’arrêt Benjamin de 1933 du Conseil d’Etat ?

A

Il subordonne les limitations des libertés par le pouvoir de police à un triple contrôle de proportionnalité (nécessité, approprié, proportionné) pour prévenir un trouble à l’ordre public. Il est directement inspiré de la DDHC.

34
Q

Que consacre l’arrêt Barel de 1954 du Conseil d’Etat ?

A

Il consacre le principe d’égalité d’accès de tous les Français aux emplois et aux fonctions publics. Il se fonde implicitement sur l’article 6 de la DDHC, ce qui est souligné dans les conclusions du commissaire de l’affaire, Letourneur.

35
Q

Quels principes sont consacrés sur le fondement de l’article 16 de la Constitution ?

A
  • l’encadrement des lois de validation (CC, 1999) ;
  • l’intelligibilité et l’accessibilité de la loi (CC, 1999) ;
  • le droit au recours (CC, 1996) ;
  • le droit de la défense (CC, 2005) ;
36
Q

Quelle conception classique de la séparation des pouvoir est inscrite dans la Constitution de 1848 ?

A

Article 19. - La séparation des pouvoirs est la première condition d’un gouvernement libre.

37
Q

Quel arrêt consacre le principe la liberté d’association au rang des PFRLR ?

A

L’arrêt Amicale des Annamites de Paris (Conseil d’Etat, 1956), en se fondant sur le préambule de la Constitution.

38
Q

Par quelle jurisprudence administrative est reconnue le PFRLR de l’interdiction d’extrader lorsque cela intervient pour un motif politique ?

A

CE, Kone, 1996.

39
Q

Quelles sont les trois conditions cumulatives nécessaires pour reconnaitre un nouveau PFRLR ?

A

– pour être « fondamental », le principe doit énoncer une règle suffisamment importante, avoir un degré suffisant de généralité et intéresser des domaines essentiels pour la vie de la nation, comme les libertés fondamentales, la souveraineté nationale ou l’organisation des pouvoirs publics (CC. 14 janv. 1999, n° 98-407 DC § 9) ;
– ensuite, le principe doit trouver une base textuelle dans une ou plusieurs lois intervenues sous un régime républicain antérieur à 1946 (CC. 23 janv. 1987, n° 86-224 DC § 15) ;
– enfin, le principe doit avoir fait l’objet d’une application continue. Aucune dérogation au principe, par une loi républicaine antérieure à l’entrée en vigueur de la Constitution de 1946, ne peut être acceptée (CC. 20 juill. 1988, n° 88-244 DC § 12).

40
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de liberté d’association ?

A

CC, 1971
Cons. const. 16 juill. 1971, n° 71-44 DC

41
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de respect des droits de la défense ?

A

CC, 1976
Cons. const. 2 déc. 1976, n° 76-70 DC

42
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de liberté individuelle ?

A

CC, 1977
Const. const. 12 janv. 1977, n° 76-75 DC

43
Q

Quand le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFRLR de liberté de conscience?

A

En 1977.
CC, 23 nov. 1977, DC n° 77-87 DC § 2 et 3

44
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de liberté de l’enseignement ?

A

CC, 1977
Const. const. 23 nov. 1977, n° 77-87 DC

45
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR d’indépendance de la juridiction administrative ?

A

CC, 1980
Const. const. 22 juill. 1980, n° 80-119 DC §6

46
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de garantie de l’indépendance des professeurs d’université ?

A

CC, 1984
Const. const. 20 janv. 1984, n° 83-165 DC

47
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de compétence exclusive de la juridiction administrative pour l’annulation des actes de la puissance publique?

A

Const. const. 23 janv. 1987, n° 86-224 DC § 15

48
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de la compétence de l’autorité judiciaire en matière de protection de la propriété immobilière privée ?

A

Cons. const. 25 juill. 1989, n° 89-256 DC § 23

49
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de recherche du relèvement éducatif et moral des enfants délinquants par des mesures adaptées ?

A

Const. const. 29 août 2002, n° 2002-461 DC § 26

50
Q

Par quelle décision le Conseil constitutionnel reconnait-il le PFLR de maintien de la législation des départements d’Alsace et de Moselle tant qu’elle n’est pas remplacée?

A

Cons. const. 5 août 2011, Sté SOMODIA, n° 2011-157 QPC § 4

51
Q

Qu’a déclaré Goerges Vedel au sujet de l’imprécision des normes ?

A

« L’imprécision de la prescription n’en supprime pas le caractère normatif ». (Vedel, G. (1989). La place de la Déclaration de 1789 dans le « bloc de constitutionnalité ».)

52
Q

Quel droit est reconnu par l’article 1 de la Charte de l’environnement ?

A

Le droit à un environnement sain.

53
Q

Quel droit est reconnu par l’article 7 de la Charte de l’environnement ?

A

Le droit à l’information et à la participation du public aux décisions ayant une incidence sur l’environnement.

54
Q

Quel devoir est énoncé par l’article 3 de la Charte de l’environnement ?

A

Le devoir de prévention des atteintes à l’environnement.

55
Q

Quel devoir est énoncé par l’article 4 de la Charte de l’environnement ?

A

Le devoir de réparation des dommages causés à l’environnement.

56
Q

Quel principe est énoncé par l’article 5 de la Charte de l’environnement ?

A

Le principe de précaution.

57
Q

Qu’édicte l’article 6 de la Charte de l’environnement ?

A

« Les politiques publiques doivent promouvoir un développement durable. A cet effet, elles concilient la protection et la mise en valeur de l’environnement, le développement économique et le progrès social ».

Le Conseil constitutionnel a déduit de l’article 6 de la charte un principe de conciliation dont la mise en œuvre incombe au législateur (CC, 2005, Loi relative à la création du registre international français).

58
Q

Pourquoi la Charte de l’environnement ne constitue pas de véritable nouveauté quant à son contenu ?

A

Une bonne partie des droits qu’elle consacré avait déjà été reconnue par le droit international et communautaire (comme le droit à l’information et à la participation dans la Convention d’Aarhus de 1998) ainsi que par le droit interne.

59
Q

Qu’a fait la CEDH avec l’arrêt Lopez Ostra de 1994 ?

A

La Cour européenne droit l’homme a tiré du droit au respect de la vie privée familiale protégée par l’article 8 de la CEDH le droit à un environnement sain.

CEDH, 1994, Lopez Ostra

60
Q

Pourquoi la question de la portée juridique de la Charte de l’environnement est-elle débattue ?

A

Car certains des principes qu’elle dégage ont un caractère (trop) général.

61
Q

Quelle décision consacre la valeur constitutionnelle de la Charte de l’environnement ?

A

CC, 19 juin 2008, Loi relative aux organismes génétiquement modifiés

62
Q

Quel objectif de valeur constitutionnelle le Conseil constitutionnel consacre-t-il le 31 janvier 2020 ?

A

Avec la décision « Union des industries de la protection des plantes », le Conseil constitutionnel consacre l’OVC de « protection de l’environnement, patrimoine commun des êtres humains ».

63
Q

Dans quelle décision le Conseil constitutionnel mentionne un principe sans référence à un texte ?

A

Dans sa décision du 25 juillet 1979, dans le cas du principe du continuité du service public.

CC, 1979, Loi modifiant les dispositions de la loi n° 74-696 du 7 août 1974 relatives à la continuité du service public de la radio et de la télévision en cas de cessation concertée du travail.

64
Q

Quand apparaissent les Objectifs à valeur constitutionnelle (OVC) ?

A

Cette notion est apparue dans la jurisprudence à l’occasion de la décision CC, 1982, Loi sur la communication audiovisuelle. Elle consacre le pluralisme des courants d’opinion en tant qu’OVC.

65
Q

Quels OVC notables ont été reconnus par le Conseil constitutionnel ?

A
  • La sauvegarde de l’ordre public (V. Cons. const. 27 juill. 1982, n° 82-141 DC, § 5) ;
  • Le pluralisme des courants d’opinions et de pensées (Cons. const. 27 juill. 1982, n° 82-141 DC, §5;
  • La protection de la santé publique (V. Cons. const. 13 août 1993, n° 93-325 DC, § 70) ;
  • La possibilité pour toute personne de disposer d’un logement décent (V. Cons. const. 19 janv. 1995, n° 94-359 DC, § 7) ;
  • L’accessibilité et l’intelligibilité de la loi (V. Cons. const. 16 déc. 1999, n° 99-421 DC, § 13) ;
  • La lutte contre la fraude fiscale (V. Cons. const. 29 déc. 1999, n° 99-424 DC, § 52) ;
  • Le pluralisme et l’indépendance des médias (V. Cons. const. 3 mars 2009, n° 2009-577 DC, § 3) ;
  • La bonne administration de la justice (V. Cons. const. 3 déc. 2009, n° 2009-595 DC, § 4) ;
  • La protection de l’environnement, patrimoine commun des êtres humains (CC, 31 janvier 2020).
66
Q

Quels sont les grandes catégories d’actes juridiques de notre système et quels articles de la constitution y sont relatifs ?

A
  • La loi et le règlement (articles 34 et 37) ;
  • Les ordonnances (article 38) ;
  • Les décrets (articles 13 et 21) ;
  • Les traités (articles 54 et 55).
67
Q

Qu’est-ce que la « constitutionnalisation des branches du droit » ?

A

La constitution étant située au sommet de la hiérarchie, elle énonce des principes essentiels de la vie en société auxquels le droit civil, le droit pénal, le droit social ou encore le droit commercial ne peuvent déroger et qui forment dès lors le socle de toutes les branches du droit.

68
Q

Quelles jurisprudences consacrent la supériorité de la Constitution sur les traités internationaux ?

A

En droit interne, la supériorité de la Constitution sur les traités est affirmée par la jurisprudence concordante du juge constitutionnel (CC,1999), le juge administratif (CE, 1998, Sarran) et du juge judiciaire (Cdc, 2000, Fraisse).

69
Q

Quel article de la constitution interdit de signer un traité qui serait contraire aux normes constitutionnelles ?

A

L’article 54.

70
Q

Que prévoit l’article 27 de la Convention de Vienne de 1968 ?

A

« Une partie ne peut invoquer les dispositions de son droit interne comme justifiant la non-exécution d’un traité ».

71
Q

Quelles jurisprudences de l’Union européenne affirment la primauté du droit communautaire ?

A

Les arrêts de la CJCE Costa c/ Enel, 15 juillet 1964 et Simmenthal du 9 mars 1978.

72
Q

En quoi les traités bénéficient d’une forme d’immunité juridictionnelle ?

A

L’ordre juridique interne affirme la supériorité de la Constitution sur les traités, mais en pratique, celle-ci n’est le plus souvent pas sanctionnée par le juge interne.
En effet, le Conseil d’État, s’il accepte de vérifier la régularité de la procédure interne de ratification (CE, 1998, Blotzheim), refuse en revanche de contrôler sur le fond la constitutionnalité des stipulations d’un traité international (CE, 2010).

73
Q

A quoi est conditionné la transposition d’une directive ou d’un règlement à l’échelle française ?

A

« La transposition d’une directive ne saurait aller à l’encontre d’une règle ou d’un principe inhérent à l’identité constitutionnelle de la France, sauf à ce que le constituant y ait consenti » (CC, 2006).

74
Q

Quel est le premier principe érigé au rang de « règle ou [de] principe inhérent à l’identité constitutionnelle de la France, sauf à ce que le constituant y ait consenti » ?

A

Le principe de « l’interdiction de déléguer à des personnes privées des compétences de police administrative générale inhérentes à l’exercice de la « force publique » nécessaire à la garantie des droits » (QPC du 15 octobre 2021).

75
Q

Quel pouvoir s’est arrogé le Conseil d’Etat dans l’arrêt French data Network ? Que constate-t-il ?

A

Dans l’arrêt French Data Network (21 avril 2021), le Conseil d’État s’est arrogé le pouvoir de faire obstacle à l’application du droit de l’Union en vertu de diverses « exigences constitutionnelles ».
Le Conseil d’État constate que les exigences constitutionnelles que sont la sauvegarde des intérêts fondamentaux de la Nation, la prévention des atteintes à l’ordre public, la lutte contre le terrorisme et la recherche des auteurs d’infractions pénales ne bénéficient pas, en droit de l’Union, d’une protection équivalente à celle que garantit la Constitution.

76
Q

Quelles limites identifie Georges Vedel au pouvoir « supra-constitutionnel » contenu dans l’article 89 de la Constitution ?

A
  • D’abord une objection juridique : il est en réalité aisé de contourner l’obstacle de l’article 89, il suffit de procéder à une double révision ;
  • Ensuite une objection politique : le pouvoir constituant est l’expression suprême de la souveraineté, il doit avoir le dernier mot. Le juge constitutionnel ne saurait le contrôler. Aussi lorsque le Conseil constitutionnel déclare une loi contraire à la constitution, il n’interdit pas d’une façon définitive la réforme voulue par le législateur, il se borne à indiquer la voie à suivre laquelle passe le cas échéant par une révision. On retrouve là, la « théorie de l’aiguilleur » (Kelsen reprise par son disciple Charles Eisenmann), le juge est moins censeur qu’un aiguilleur.
77
Q

Que prévoit l’article 28 de la DDHC de 1793 ?

A

« Un peuple a toujours le droit de revoir, de réformer et de changer sa constitution. Une génération ne peut assujettir à ses lois les générations futures ».
Ainsi dans une optique démocratique, une censure du Conseil doit toujours pouvoir être surmontée par une révision.

78
Q

Que rappelle le Conseil d’Etat dans son avis du 30 juillet 2015 ?

A

Dans son avis du 30 juillet 2015 relatif au projet de révision de la Constitution visant à permettre la ratification de la charte européenne des langues régionales ou minoritaires, il rappelle qu’ « il n’existe pas de principe de niveau supra constitutionnel au regard desquels pourrait être appréciée une révision de la Constitution ». Le pouvoir constituant est souverain

79
Q

Qu’est-ce que la clause d’éternité de la Constitution allemande ?

A

La clause d’éternité est prévue à l’article 79 de la loi fondamentale. Elle prohibe toute modification conditionnelle affectant les principes de l’article premier (dignité de l’être humain et le respect obligatoire des droits fondamentaux par la puissance publique), de l’article 20 (qui fonde l’ordre étatique et le droit de résistance) ainsi que toute atteinte au principe de l’organisation fédérale du pays.

80
Q

En Allemagne, la clause d’éternité est-elle révisable ?

A

Non. Le législateur habilité à réviser la constitution pas n’est pas compétent pour se libérer lui-même des limitations à la révision conditionnelle qui sont fixées par la loi fondamentale (Cour allemande, 23 avril 1911).

81
Q

La hiérarchie entre les normes figurant dans le bloc constitutionnel n’existant pas, quelle méthode est appliquée en cas de concurrence entre deux principes ?

A

L’absence de hiérarchie entre les normes ouvre la voie la méthode de la conciliation. En effet, il n’est pas rare que ces principes soient en concurrence voire en conflit : droit de grève et continuité du service public ; liberté d’entreprendre et droit à l’emploi… Dès lors, quand survient une contradiction, celle-ci doit être résolue non pas en vertu d’un principe hiérarchique mais sur le terrain de la conciliation. Dans cet exercice, le Parlement dispose d’une grande marge d’appréciation car comme le rappelle dans de nombreuses décisions le Conseil, « il appartient au législateur d’assurer la conciliation » entre les diverses exigences constitutionnelles.