8. Einkommen und Vermögen, Armut und Wohlstand, Inklusion und Exklusion

Question 1

Thomas Pikettys These

Answer 1

(global) wachsende Ungleichheiten, die langfristig Demokratie und Wirtschaft gefährden

Question 2

Ursachen der These von Thomas Piketty

Answer 2

Ursachen nach Piketty:

1. Bezieher hoher Einkommen vergrößern ihre Einkommenschancen, was aber nicht höherer Produktivität entspricht
2. Rendite aus Kapital / Vermögen wächst schneller als Gesamtwirtschaft (r > g)
   - > Ungleichheit wird größer (auch global)

Question 3

Folgerung Pikettys

Answer 3

Staatliche Eingriffe, v.a. durch Besteuerung

Question 4

Modernisierungstheorie:

Answer 4

• Davis/Moore: funktionale Schichtungstheorie, Meritokratie … -> Kritik siehe VL 2, 4
• Mill (1806-1873): Verringerung von Ungleichheiten im Verlauf
• Kuznets (1950er): umgekehrt u-förmige Armutsentwicklung seit der Vormoderne – Industrialisierung – Moderne

Question 5

Historische Entwicklung (Modernisierung)

Answer 5

• Industrialisierung: Ungleichheit wuchs, war groß
• Seit 1. Weltkrieg: Wohlstand stieg, 2. Weltkrieg: Einbruch
• Nachkriegszeit: Wirtschaftswunderzeit, Wohlstandsteigerung
• Seit 1970er: wachsende Einkommensungleichheiten
• DDR/Ostdeutschland: „Wohlstandsschere“ – bis heute!

Question 6

Vermögen:

Answer 6

• Unmittelbare Geldvermögen
• Sachwerte, v.a. Immobilien (und Autos, …)
• Unternehmenswerte (Betriebe)

Question 7

Einkommen:

Answer 7

• Persönliches Markteinkommen oder Bruttoeinkommen aus Erwerbstätigkeit oder Besitz vor Besteuerung -> primäre Einkommensverteilung
• Persönliches Nettoeinkommen als alle Markt- und Transfereinkommen nach Abzug von Steuern und Abgaben -> sekundäre Einkommensverteilung

Question 8

Sekundäre Einkommensverteilung ergibt sich durch…

Answer 8

…die staatliche Umverteilung / Besteuerung

Question 9

zentral bei Besteuerung :

Answer 9

progressive Einkommensbesteuerung

• Zweistufig linear steigend ab Grundfreibetrag (9.168 / 18.336 € in 2019)
• Von 14 % bis 42 % (42 % ab 55.961 / 111.922 € p.a. in 2019)
• Ab 265.327 / 530.654 €: 45 % Spitzensteuersatz

Dazu Kinderfreibetrag: 2019: 7.620 € , geplant (nach Familienentlastungsgesetz, Juli 2018): 2020: 7.812 €

Question 10

Nettohaushaltseinkommen:

Answer 10

alle Einkommen eines Haushalts nach Steuern

Question 11

Netto-Pro-Kopf-Haushaltseinkommen:

Answer 11

alle Einkommen eines Haushaltes nach Steuern geteilt durch Anzahl Haushaltsmitglieder

Question 12

Netto-Äquivalenzeinkommen

Answer 12

= bedarfsgewichtetes Netto-Haushaltseinkommen

alte OECD Skala: 1. Erwachsener = 1, weitere Person im HH > 15 = 0,7 Kind unter 15 Jahre: 0,5
neue OECD: Skala 1. Erwachsener = 1, weitere Person im HH > 15 = 0,5 Kind unter 15 Jahre: 0,3

-> Achtung:
•Andere Quoten -> „Veränderung“ des Einkommens…
•Durchschnitt, sagt nichts über faktische Verteilung IM Haushalt!

Question 13

Messung von Einkommens-/Vermögensungleichheiten

Answer 13

1. Gini-Index Zahl zwischen 0 (keine Ungleichheit, alle verdienen gleich viel) und 1 (größte Ungleichheit: Eine/r verdient alles, der Rest nichts)
   - > Gut geeignet für internationalen Vergleich
2. Verteilung von Bevölkerungsanteilen auf Wohlfahrtspositionen z.B.: < 50 % des Median-EK = arm, < 200 % = reich
3. Berechnung von Einkommens-Quantilen welchen Anteil am gesamten Einkommen erzielt ein bestimmter Anteil der Bevölkerung, z.B. das oberste Dezil oder Fünftel?
4. Relationen der Dezile, Fünftel usw. zueinander

Question 14

1. Gini-Index

Answer 14

Zahl zwischen 0 (keine Ungleichheit, alle verdienen gleich viel) und 1 (größte Ungleichheit: Eine_r verdient alles, der Rest nichts)
-> Gut geeignet für internationalen Vergleich

Question 15

2. Verteilung von Bevölkerungsanteilen auf Wohlfahrtspositionen

Answer 15

z.B.: < 50 % des Median-EK = arm, > 200 % = reich

Question 16

3. Berechnung von Einkommens-Quantilen

Answer 16

welchen Anteil am gesamten Einkommen erzielt ein bestimmter Anteil der Bevölkerung, z.B. das oberste Dezil oder Fünftel?

Question 17

4. Relationen der Dezile, Fünftel usw. zueinander

Answer 17

Verhältnisse, Bsp Folie 25

Question 18

Gute Einkommenschancen

Answer 18

• Bildung / hoch Qualifizierte (Singles)
• Doppelverdiener-/Doppelkarriere-Paare ohne Kinder
• (Paare ohne, mit 1 oder 2 Kindern)

Question 19

Schlechte(re) Einkommenschancen:

Answer 19

• Gering(er) Qualifizierte, Personen ohne Abschluss / Ausbildung
• Personen mit Migrationshintergrund
• Frauen
• Ostdeutschland vs. Westdeutschland
• Alleinerziehende und Familien mit 3 oder mehr Kindern
• Arbeitslose

Question 20

Einige Erklärungen für Einkommensungleichheiten

Answer 20

Globale Ökonomische Zusammenhänge / Globalisierung und technologische Entwicklung / Wissensgesellschaft
Hohe Qualifikation -> hohe Löhne Geringe(re) Qualifikation -> geringere Löhne / Arbeitslosigkeit Global zwischen Ländern und innerhalb!

Deutschland: Strukturwandel zu mehr Dienstleistungen
Dienstleistungssektor: niedrigere Löhne

Abnehmende Tarifbindung Niedrigere Löhne, Lohnspreizung, Niedriglohnsektor …

Question 21

Maßnahmen zur Verringerung der ungleichen Einkommen?

Answer 21

• Gewerkschaftliche Maßnahmen gegen Lohnspreizung z.B. Branchenspez. Mindestlohn –
• ab 1.1.15 gesetzlicher Mindestlohn 8,50 €, ab 1.1.19 9,19 €
• Sozialstaatliche Maßnahmen – Mindestlohn, Besteuerung (Progression, Spitzensteuersatz …)

Umstritten, u.a. auch Mindestlohn – u.a. Arbeitsplatzverluste befürchtet. Bis jetzt keine negativen wirtschaftlichen Folgen.
ABER: Staatliche Umverteilung wichtig für Verringerung von Ungleichheiten

Unklar: weltweite Maßnahmen gegen steigende Ungleichheiten?

Question 22

Absolute Armut

Answer 22

Unterschreiten des physischen bzw. materiellen Subsistenzniveaus
Absolute Grenze, in allen Gesellschaften gleich („Hungergrenze“)

Question 23

Relative Armut

Answer 23

Unterschreiten des sozio-kulturellen Grundbedürfnisses („basic needs“)
Relative Armutsgrenzen können zwischen Gesellschaften variieren, abhängig vom jeweiligen gesellschaftlichen (Lebens-)Standard

Question 24

Weitere Konzepte (innerhalb relativer Armutskonzepte)

Answer 24

Ressourcenansatz

Lebenslagenansatz

Politisch festgelegte Armutsgrenzen

Question 25

Ressourcenansatz

Answer 25

Versorgung mit materiellen Ressourcen, v.a. Geld / Einkommen | Armut: fehlende entsprechende (relative) Ressourcen

Question 26

Lebenslagenansatz

Answer 26

Armut als Unterversorgung in mehreren Dimensionen, etwa Wohnen, Ernährung, Bekleidung, Bildung, Gesundheit, Arbeitsbedingungen, Einkommen, Ansehen, Freizeit, Zeit, … -> mehrdimensional Vorteile: kann tatsächliche Lebensbedingungen besser erfassen

Question 27

Politisch festgelegte Armutsgrenzen

Answer 27

= „bekämpfte“ Armut SGB II / (Hartz IV / ALG II)-Bezug; Höhe: 416 € [+Wohngeld] - 1965: 500.000 Menschen HLU - 2018: 6,18 Mio. im SGB II

Question 28

Politisch festgelegte Armutsgrenzen Schwierigkeiten:

Answer 28

-„Verdeckte Armut“: geschätzt 4 Mio. Anspruchsberechtigte stellen ihre Ansprüche nicht (aus Unkenntnis, Angst, Scham, …) - politisch veränderbar durch Änderung des Existenzminimums - per definitionem keine Armut mehr, da ja „bekämpft“ - Internationaler Vergleich schwierig ->Daher oft relative Einkommensarmut herangezogen

Question 29

relative Einkommensarmut Einkommensarmut bzw. Einkommensarmutsrisiko (Armuts- und Reichtumsbericht)

Answer 29

i. d.R. Menschen, die < als 60 % des Median (!) des (Äquivalenz-) Einkommens der Bevölkerung zur Verfügung haben - > „Einkommensarmutsrisikoschwelle“. manchmal auch 50 % = strenge Einkommensarmutsgrenze 60%-Grenze derzeit etwa bei 1-Personen HH 1.063 € 2-Personen HH 1.594 € Alleinerz., 1 Kind < 14 J. 1.381 € Familie mit 2 Kindern < 14J. 2.234 €

Question 30

Schwierigkeiten bei relativer Einkommensarmut

Answer 30

- Misst nicht unbedingt „Armut“, sondern relative Armut – und soziale Ungleichheiten (Einkommensungleichheiten) - Relatives Maß -> abhängig vom Gesamtniveau des Vergleichsmaßstabes - > Immer auch absolute Höhe bei Interpretation berücksichtigen!

Question 31

Zeitliche Dimension bei Armut

Answer 31

- Dynamische Armutsforschung betont Verweildauern in Armut - 1/10 bis 1/3 der Armen dauerhaft arm, ein Teil nur einmal, ein größere Teil mehrfach („Zone der Prekarität“) 1 Million ALG-II Empfänger seit 10 Jahren im Bezug - Verweildauern auch beeinflusst von sozialstrukturellen Merkmalen (Alter, Bildung, …)

Question 32

Folgen von Armut

Answer 32

- Armut ist mehrdimensional, nicht nur materielle Ressourcen - Umfassende Lebens- und Teilhabechancen: Wohnen, Bildung, Gesundheit, Freizeit, Konsum, soziale Kontakte – also gesellschaftliche, kulturelle, politische, soziale Teilhabe - > umfassende Verwirklichungschancen werden eingeschränkt

Question 33

Ursachen von Armut (u.a.)

Answer 33

- Arbeitslosigkeit, prekäre Beschäftigung, Lohnspreizung … - Festhalten am Ernährermodell, unzureichende soziale Absicherung pluraler Lebens- und Familienformen / Kinder - Schlechte Vereinbarkeit Familie / Beruf (Alleinerziehende, Mehrkindfamilien)

Question 34

Fazit und Ausblick … Verringerung von Armut?

Answer 34

- Arbeitsmarkt-, Beschäftigungs- und Lohnpolitik - Einkommensbesteuerung - Bedingungsloses Grundeinkommen? - Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Absicherung von Familien, rentenrechtliche Anrechnung von Kindererziehungszeiten … - Bildungs- und Migrationspolitik als Sozialpolitik - …