week 1

Question 1

Wat zegt de Raad van State 2017 over de problemen met het duiden van de EU als gemeenschap

Answer 1

• De EU is geen staat. Het is niet meer dan een samenwerkingsverband tussen nationale staten
• De EU is democratische gemeenschap
• Er is géén Europees volk: geen politieke eenheid/politieke gemeenschap
• De EU is een autonome rechtsorde
• Overdracht van soevereine rechten aan de EU waardoor de EU op sommige gebieden de nationale rechtsorde vervangt.
• Onderschrijft het Les Verts arrest: HVJEU stelt dat EEG-verdrag constitutioneel handvest is: in materiële zin constitutie door constitutionaliseringsproces Van Gend en Loos en Costa Enel
  -Stuit op problemen met het duiden van de EU als gemeenschap

Question 2

Wat zegt HVJEU van Gend en Loos ?

Answer 2

• Gebruik van teleologische interpretatie: middel om een doel te bereiken. Wil je een bepaald doel, gemeenschappelijke markt bereiken, dan moet je ook bereid zijn rechtstreekse werking te accepteren (het verdrag zien als meer dan een tussen de verdragsluitende partijen geldend verdrag maar tevens werking voor de burgers: meer dan alleen pacta sund servanda). Rechtstreekse werking is het middel ter realisatie van het doel, de gemeenschappelijke markt
• De EU is een nieuwe rechtsorde: de regels van het normale internationale recht (pacta sund servanda) gelden niet meer ten aanzien van de EU. De EU is veel meer dan alleen een internationaal verdrag dat slechts werking heeft tussen de verdragsluitende partijen maar ook de burger kan rechten en plichten ontlenen aan het verdrag door rechtstreekse werking.
• De EU is een autonome rechtsorde: minimaal level van collectieve zelfwetgeving van EU-volk sinds Van Gend en Loos door prejudiciële procedure: Reflexieve houding van burgers: zelf meebepalen wat het gemeenschappelijke is van de gemeenschappelijke markt. = politieke representatie ( blijken ze later gelijk mee te hebben)
• De EU is meer dan alleen een internationaal verdrag: niet alleen pacta sund servanda en dus gelding van het verdrag tussen de verdragsluitende partijen, maar ook de burger is gebonden
• Er wordt niet gezegd over of de EU een politiek eenheid, politiek gemeenschap is, aanwezigheid Europees volk

Question 3

Wat zegt HVJEU Costa Enel?

Answer 3

• Teleologische interpretatie: om het doel van de gemeenschappelijke markt te bereiken, moet je het middel voorrang ook accepteren. Voorrang is een middel tot het bereiken van het Europese doel, het instellen van de gemeenschappelijke mark. Zelfs algemene rechtsbeginselen of constituties van de lidstaten moeten wijken voor Europees recht, zeer ingrijpende maatregel.
• De EU is een eigen rechtsorde: Niet afgeleid van de rechtsordes van de lidstaten, maar eigen grondslag en eigen legitimatie , eigen bron van gelding ( hebben ze later gezien dus inderdaad gelijk in)
• EU recht vloeit voort uit autonome bron: eigen legitimatie draagt eigen rechtsorde. Eigen volk dat aan de rechtsorde ten grondslag ligt. ( hebben ze later gezien dus inderdaad gelijk in)

Question 4

Wat zegt HVJEU-advies 1/91 over de vergelijking van de EU met een federale rechtsorde?

Answer 4

• De theologische interpretatie van Costa Enel en van Gend en Loos leiden ertoe dat de EU in feite zoiets als een federatie is geworden waarvan HVJEU de constitutionele rechter van de federatie is. De EU is een federale rechtsorde. De relatie tussen het gemeenschapsrecht en de nationale rechtsordes is dankzij rechtstreekse werking en voorrang vergelijkbaar met de relatie tussen de bondsstaat en de deelstaten in een federale staat. Voorrang en rechtstreekse werking hebben er namelijk voor gezorgd dat het EU recht op homogene wijze wordt uitgelegd en toegepast in de EG.

Met de uitdrukking “op homogene wijze uitgelegd en toegepast” wordt bedoeld dat het EU-recht overal binnen de Europese Unie op een uniforme, consistente en gelijke manier wordt geïnterpreteerd en uitgevoerd. Dit houdt in dat lidstaten niet hun eigen, verschillende interpretaties kunnen geven aan dezelfde EU-regels, maar dat deze regels overal hetzelfde moeten betekenen en functioneren.

Question 5

wat zegt HVJEU Les Verts ?

Answer 5

• Van Gend en Loos en Costa Enel: hebben van verdragen constitutie gemaakt
• Verdrag van de EEG- is constitutioneel handvest
• HVJEU fungeert als constitutionele rechter van een federatie: HVJEU heeft volwaardige legaliteitscontrole: heeft het laatste woord in het kader van verticale en horizontale bevoegdheidsverdeling binnen de EG: toetst hiermee de legaliteit ( controle op de wettelijkheid, procedures) van de handelingen van de EU en haar lidstaten ( BVerfG fungeert hetzelfde in federatie Duitsland)
• Er wordt echter gezwegen over de democratische legitimiteit van het EU recht en over of dit constitutioneel handvest wel is gegeven door een volk, zoals het uitgangspunt is in een democratie ( autonomie, volkssoevereiniteit, volk als pouvoir constituant, niet alleen legaliteit van wetgeving maar ook legitimiteit, ook constitutie in politieke zin anders geen constitutie)