Week 12

Question 1

Maatregelen van eerste orde
Maatregelen die de directe oorzaken aanpakken om de vicieuze cirkel te doorbreken:

Answer 1

• Overregulering(juridisering): aanpakken door: Het verminderen van regels, procedures, etc.
• Uitvoeringstekort: tegen gaan: door het versterken van maatschappelijke ‘reguleringsmechanismen’ die gericht zijn op rechtsstatelijkheid.
• Handhavingstekort: Aanpakken van het handhavingstekort. (inzetten van meer politie-eenheden, of meer mensen opleiden)

Question 2

Maatregelen van eerste orde: Pak overregulering aan

Answer 2

• Hoe meer normen, regels, procedures en rechten in acht moeten worden genomen door uitvoeringsorganisaties, hoe meer beslag wordt gelegd op de schaarse capaciteit en hoe groter het uitvoeringstekort wordt, met de institutionele crisis als gevolg.
• Meer overregulering zorgt voor meer schaarste dat zorgt voor institutionele crisis als gevolg.
• Dus: Minder regels (help tegen institutionele crisis) – law implosion ‘less is more’.  helpt overregulering tegen te gaan.

Question 3

Howard 1994

Answer 3

Overregulering is het gevolg van een bepaalde ‘attitude ten opzichte van juridisering’. (wij kijken op een bepaalde manier naar het recht waardoor we drang voelen om meer regels te maken.)

 De overheid blijft sterk gefocust op gedetailleerde regels. Dit is erin gesleten. De overheid wil met legal detail (= juridisering) beogen dat de rechtvaardigheid bevorderd wordt.
 Paradox volgens Howard: Teveel gedetailleerde regels werpen een hele institutionele crisis in de hand, wat bij burgers juist voor onzekerheid en onvoorspelbaarheid zorgt (uitvoeringstekort en handhavingstekort).

Question 4

Howard wil ene rgelplafond en principle based werken om overregulering tegen te gaan. Wat is dit?

Answer 4

• Instellen van een regelplafond. (bepalen tot wanneer er nieuwe regels gemaakt worden, je stelt een maximum.)
• Howard: Law allows thinking: procedures en rechten vervangen door principes die ruimte laten voor oordelen.
• Principle-based werken (op basis van principes, beginselen etc) in plaats van rule-based (werken op basis van procedures/regels).
• Hardere materiële normen stellen – scheppen duidelijk kader voor iedereen. (weinig uitzonderingen, weinig details, gewoon duidelijk)
• Verminderen in procedurele eisen.
• Maatschappelijke mechanismen van regulering versterken.

Question 5

Versterken van de aanpak overregulering: versterken rechtsstatelijk ethos

Answer 5

• We kunnen alleen overregulering aanpakken en een law-implosion realiseren indien er voldoende vertrouwen is in de rechtsstaat. Daarom moet de law-implosion gepaard gaan met het investeren in een ander mechanisme dat vertrouwen creëert en zo dus de rechtsstaat wel in stand houdt (op de lange termijn).

Question 6

Hoe fixen we de crisis?

Answer 6

Eerste orde- maatregelen
1. Direct aanpakken overregulering  je moet minder regels invoeren (maar dit is lastig want de overheid is gewend om dit wel te doen).
2. Aanpakken handhavingstekort en uitvoeringstekort – handhaving en uitvoering die werkt. (sanctie zekerheid verhogen)

Tweede orde- maatregelen (kijken meer naar onderliggende mechanisme, lange termijn)
1. Versterken van het rechtsstatelijk ethos: vertrouwen is van belang, om voor law-implosion te zorgen, versterkt de aanpak van overregulering.
2. Waakhond wegwerprecht, zorgen dat wegwerprecht niet meer zo vaak voorkomt, rem op regelproductie bij incidenten.