ADM Flashcards
Ocorrerá excesso de poder nas situações nas quais a autoridade pública pratica o ato extrapolando a competência legal ou visando uma finalidade diversa daquela estipulada.
ERRADO
- O excesso de poder ocorre em casos nos quais a autoridade pública atua fora dos limites de sua competência, ou seja, exorbita ou extrapola a competência que lhe foi atribuída, praticando atos que não estão previamente estipulados por lei.
A insubordinação grave do agente público, caracterizada pelo descumprimento das determinações superiores, configura infração funcional, punível com a sanção disciplinar de ___________. (suspensão/demissão)
demissão
A doutrina divide o poder de polícia em quatro ciclos, _______________ a sua delegação para particulares. (admitindo/não admitindo)
admitindo
Admitindo. O professor Diogo de Figueiredo afirma que algumas fases do ciclo de polícia, como não se relacionam com o exercício do poder de império, poderiam ser delegadas para particulares, para pessoas jurídicas de direito privado, notadamente as fases de Consentimento e de Fiscalização. As fases consideradas delegáveis assim o são sob a justificativa de que não envolveriam o poder de império do Estado.
O Poder Executivo Federal pode emitir atos regulamentadores de leis que estão sujeitas ao controle do Poder Legislativo e do Poder Judiciário, inclusive quanto à omissão junto a este último?
SIM!
O poder normativo, também chamado de poder regulamentar, é conferido ao administrador (em geral, ao chefe do Poder Executivo) para a elaboração de normas que complementem a lei, permitindo, assim, sua execução.
A CF assevera no art. 49, V, que o Congresso Nacional tem competência para sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.
Da mesma forma, o art. 102 afirma que compete ao STF processar e julgar, originariamente, a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
Já sobre o controle na omissão dos atos normativos, o art. 103, §2º, dispõe que: Declarada a inconstitucionalidade por omissão de medida para tornar efetiva norma constitucional, será dada ciência ao Poder competente para a adoção das providências necessárias e, em se tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
Assim, é possível que o Poder Judiciário possa determinar a adoção de providências junto ao Poder Executivo, quando este for omisso, seja através de ADI por omissão, seja por meio de Mandado de Injunção, o que torna a questão verdadeira.
Concessionária pública possui poder de polícia?
STF fixou a seguinte tese em repercussão geral: é constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito privado integrantes da Administração Pública indireta de capital social majoritariamente público que prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em regime não concorrencial. STF. Plenário. RE 633782/MG, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 23/10/2020 (Repercussão Geral – Tema 532) (Info 996).
Para o STF, em relação às estatais prestadoras de serviço público de atuação própria do Estado e em regime de monopólio, não há razão para o afastamento do atributo da coercibilidade inerente ao exercício do poder de polícia, sob pena de esvaziamento da finalidade para a qual aquelas entidades foram criadas. Logo, a única fase do ciclo de polícia que, por sua natureza, é absolutamente indelegável seria a ordem de polícia, ou seja, a função legislativa. Em suma, os atos de consentimento, de fiscalização e de aplicação de sanções podem ser delegados a estatais que possam ter um regime jurídico próximo daquele aplicável à Fazenda Pública.
Os contratos de que trata esta Lei regular-se-ão pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, e a eles serão aplicados, subsidiariamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado.
ERRADO
Lei 14.133/2021
Art. 89. Os contratos de que trata esta Lei regular-se-ão pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, e a eles serão aplicados, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado.
A escola exegética preocupa-se com o estudo das regras e dos princípios.
INCORRETO
Escola legalista ou exegética: o Direito Administrativo só se preocupa com o estudo de leis, não há a preocupação com princípios, jurisprudências, etc.
Conforme os Tribunais Superiores: O Estado possui responsabilidade civil direta, primária e objetiva pelos danos que notários e oficiais de registro, no exercício de serviço público por delegação, causem a terceiros.
CERTO
Estado possui responsabilidade civil direta, primária e objetiva pelos danos que notários e oficiais de registro, no exercício de serviço público por delegação, causem a terceiros. STF. Plenário. RE 842846/RJ, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 27/2/2019 (repercussão geral) (Info 932).
O teto remuneratório de Procuradores Municipais é o subsídio do Prefeito.
INCORRETO
-Teto remuneratório de Procuradores Municipais é o subsídio de Desembargador de TJ. STF. Plenário. RE 663696/MG, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 28/2/2019 (Info 932)
A Administração convocará regularmente o licitante vencedor para assinar o termo de contrato ou para aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e nas condições estabelecidas no edital de licitação, sob pena de multa, sem prejuízo das sanções previstas nesta Lei.
ERRADO
sob pena de decair o direito à contratação
A proibição de acumular cargos públicos estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público.
CERTO
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público;
Aos militares das Forças Armadas, dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios é vedada acumulação de cargos prevista no art. 37, XVI, da CF.
ERRADO
o militar das Forças Armadas – Exército, Marinha e Aeronáutica –, da área da saúde, já era possível acumular um cargo também na área da saúde, com prioridade para a atividade militar, nos termos do art. 142, § 3º, VIII, da Constituição Federal. Esta exceção foi criada pela EC nº 77/2014 e só abrangia os militares das Forças Armadas.
Um exemplo de controle administrativo por vinculação seria: O controle exercido pela Administração Direta sobre uma agência reguladora.
CERTO
A teoria da irresponsabilidade do Estado não está presente apenas em uma Monarquia, sendo, também, característica de Estados Liberais.
CERTO
Para teoria da irresponsabilidade do Estado o Monarca não errava. ‘The king can not be wrong’.
Esse pensamento se repetiu com o Estado Liberal – Estado não intervia em nada, não se responsabilizava. A responsabilidade do Estado vai nascer quando ele passa de Estado Liberal para Estado de Direito.
A teoria civilista da culpa buscava distinguir as atividades estatais em ato de império e ato de gestão, sendo que a responsabilidade do Estado dependia da sua forma de atuação.
CERTO
Podemos definir a repressão ao abuso do poder econômico como o conjunto de estratégias adotadas pelo Estado que, mediante intervenção na ordem econômica, têm o objetivo de neutralizar os comportamentos causadores de distorção nas condições normais de mercado em decorrência do acúmulo de riquezas.
CERTO
Ressalvados os casos previstos em lei, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo.
ERRADO
Contudo, a ressalva prevista no referido dispositivo deve estar prevista na própria Constituição e não na lei como afirma a questão em exame.
A lei apoiará e estimulará o associativismo e outras formas de cooperativismo.
ERRADO.
Há uma inversão entre associativismo e cooperativismo, senão vejamos:
Art. 174, § 2º A lei apoiará e estimulará o cooperativismo e outras formas de associativismo.
O sistema econômico denominado economia de __________ é aquele em que quem regula a economia é a interação entre os agentes econômicos (interação entre oferta e demanda), que gera um sistema de preços (é a alma do sistema de mercado). É uma economia que NÃO é baseada na racionalidade, ou revés é fundamentada no caos, já que tudo será naturalmente ajustável, a economia se resolve sozinha.
A)Mando
B)Mercado
B)Mercado
Por economia de mando, o titular do poder político (o governo) é o agente econômico principal da economia, ou até mesmo o único agente econômico. Há uma característica sempre presente, que consiste no PLANEJAMENTO ou no PLANO ou na PLANIFICAÇÃO. O planejamento que é próprio da economia de mando é o planejamento 100% compulsório, impositivo, sancionado juridicamente pelo descumprimento (há consequências sérias para quem não se ativer ao seu cumprimento), mas isso não ocorre no Brasil. Sua justificativa política está relacionada à sua RACIONALIDADE, porque não deixa os acontecimentos ao acaso. O seu ponto fraco está no comprometimento das liberdades clássicas (direitos de primeira dimensão), que ficam muito sacrificadas pela imposição de uma economia de mando. EXEMPLO HISTÓRICO: a economia da antiga União Soviética. O Estado centraliza o papel de agente econômico.
O § 1º do art. 173 da Constituição do Brasil __________ às empresas públicas, sociedades de economia mista e entidades (estatais) que prestam serviço público.
A) Não se aplica
B) Se aplica
A) Não se aplica
___________, o contrato deverá conter cláusula que estabeleça o índice de reajustamento de preço, com data-base vinculada _________, e poderá ser estabelecido mais de um índice específico ou setorial, em conformidade com a realidade de mercado dos respectivos insumos.
A)Independentemente do prazo de duração / à data do orçamento estimado
B)Dependendo do prazo de duração / à data da assinatura do contrato
A)Independentemente do prazo de duração / à data do orçamento estimado
A exigibilidade, um dos enfoques da autoexecutoriedade, atributo do ato administrativo, é um poder de coerção direto definida como a possibilidade atuação sem a intervenção do Poder Judiciário.
ERRADO
A exigibilidade representa um poder de coerção indireto presente em todos os atos administrativos, através do qual a Administração pressiona o particular a agir conforme prevê o ato. Ex.: fechar estabelecimento, embargar obra.
Atos normativos, que trazem um comando geral para a concreta aplicação da lei, são expressões do poder hierárquico.
ERRADO
A definição do ato normativo está correta, mas ele não é expressão do poder hierárquico e sim do poder regulamentar ou normativo.
Em regra, nos atos complexos, não precisa ter contraditório e ampla defesa para a sua anulação, porque ainda não há sua formação total.
CERTO
A afirmativa realmente está CORRETA. Em regra, o ato complexo ainda não se formou totalmente, e, por isso, não precisa de contraditório para que sofra alterações/anulações. Esse entendimento é, inclusive o fundamento da súmula vinculante nº 3:
Súmula Vinculante 3: Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.