Etapa precontractual Flashcards
(15 cards)
ETAPA PRECONTRACTUAL
- Fase de planeación: se hacen las investigaciones, se determinan recursos y madura el proyecto
- Acto administrativo de apertura: se hace llamado y abre convocatoria para recibir ofertas
- Acto de selección: la entidad selecciona a la mejor oferte
en esta etapa no hay contrato –> hay un proceso de selección de la voluntad del estado. el estado no puede escoger a dedo sino que debe agotar el proceso
Procedimiento especial contenido en el EGCAP
Cuando hay una actuación para formar un contrato, aplica el EGCAP y no el CPACA.
○ ¿Qué quiere el procedimiento? → Para cumplir los fines del estado mediante lo que proponga el contrato.
○ En sí mismo, el procedimiento precontractual busca que las reglas del juego estén puestas y se respeten.
○ Que la escogencia del contratista sea absolutamente objetiva → Principio de selección objetiva.
Etapa contractual
Celebración, ejecución, terminación y liquidación.
¿Cómo se protege el interés público en materia de Contratación Estatal?
- en lo precontractual: mediante el proceso de selección reglado
- en lo contractual: mediante acuerdos entre co-contratantes
- en la liquidación: es el acto unilateral o negocio jurídico de liquidación
- En lo post-contractual: mediante el control de actividades posteriores a la finalización del plazo de ejecución
cual es el estatuto general de contratación pública
por el EGCP
¿Cuál es el régimen jurídico aplicable a los contratos estatales?
Es el régimen mixto
Status jurídico del EGCP
Es una ley ordinaria
son normas especiales para la contratación que tiene un lugar entre el estado y los particulares
Principio de universalidad
Cuando se expidió la ley 80 se pretendió que el estatuto fuera universal
Cuando estaba vigente el Decreto ley 222 de 1983, se expidieron numerosas leyes y decretos-ley que resultaron deficientes como para considerarse un régimen de
contratación pública
○ Porque habían muchas normas y leyes que regulan la contratación estatal.
Constitución de 1991 → Mandato inciso final - Art. 150
○ Compete al Congreso expedir el estatuto general de contratación de la
administración pública y en especial de la administración nacional.
Conclusión → El EGCP pretende ser la aplicable a todo contrato realizado por una entidad estatal donde el Estado tenga una participación superior al 50%.
¿Cuál es el campo de aplicación del EGCAP?
Aplicación → Aplica a cualquier entidad estatal, sin importar la denominación
(unidad administrativa, municipio, establecimiento público).
Condiciones de aplicación
○ Que se manejen recursos públicos
○ Que el Estado tenga una participación superior al 50%
¿Qué puede considerarse como entidad estatal?
- personas jurídicas públicas como la nación, distrito capital, áreas metropolitanas, asociaciones de municipios
- Órganos que representan a las personas jurídicas públicas en los diferentes niveles–> como senado, cámara de representantes
Excepciones a la aplicación de la Ley 80
- Contratos financiados con fondos de los organismos multilaterales: Se puede pactar que el contrato se regirá bajo las normas de contratación del organismo multilateral
- Contratos celebrados con personas extranjeras de derecho público: Por ejemplo, contratos de la Nación con la Secretaría de Defensa de
USA - Contratos celebrados con organismos de cooperación, asistencia o ayuda internacional: Por ejemplo, contratos celebrados con la OIT
- Contratos de exploración y explotación de recursos naturales: Se rige por las normas mineras y de hidrocarburos
- Contratos de las instituciones financieras y de seguros estatales: Ej.: El Banco Agrario
■ Se rigen por las normas especiales financieras
Excepciones incluidas en la Ley 150 de 2007
Están exceptuadas o excluidas de la aplicación de la ley 80 porque tienen regímenes particulares aplicables al desarrollo de su objeto. En algunos casos tiene que ver con temas de seguridad nacional o con la posibilidad de competir
con otras empresas o países.
como la corporacion de ciencia y tecnología para el desarrollo de la industria naval, marítima y fluvial
Normatividad aplicable etapa precontractual
- constitución
- la ley 80 y modificaciones
- decretos reglamentario único
Normatividad aplicable etapa contractual
- constitución
- ley 80
- autonomia de la voluntad código civil y código de comercio
- CPACA y normatividad complementaria
