riesgos contractuales previsibles Flashcards
(22 cards)
que es un riesgo
Cualquier situación que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones contractuales y sean por causas naturales, técnicas o administrativas y debe ser anticipada y gestionada por las partes
que tenga impacto en el objetivo del contrato
TEORÍA DE LA IMPREVISIÓN
Se presentan hechos sobrevivientes, extraordinarios e imprevisibles que generan desequilibrio económico significativo —> la parte afectada debe demostrar el desequilibrio NO es imputable a su actividad contractual
PRINCIPIO DE PREVISIBILIDAD
Las partes del contrato anticipen contingencias que puedan afectar su ejecución y adopten medidas para mitigarlas
Riesgo para la ejecución de un contrato:
La posibilidad de que ocurra un acontecimiento ajeno a la voluntad de las
partes que tenga impacto en el alcance de los objetivos del contrato.
Riesgos de la naturaleza
Aquellos fenómenos que se causen sin intermediación del hombre y están por
fuera de su control
como se establecen los riesgos
Las entidades deben incluir la estimación de riesgos en el pliego de condiciones dentro del proceso de selección
Identificar y clasificar riesgos que podrían afectar el cumplimiento del contrato
analizar la magnitud o impacto de cada riesgo
Distribuir los riesgos entre las partes según su capacidad para gestionarlos
○ La entidad contratante → Es la responsable de tipificar, estimar y asignar los riesgo.
○ Los contratistas → Deben complementar la información relacionada a los riesgos, ya que se presume su experticia en la materia.
¿Quien asume el riesgo?
○ Quien asume el riesgo es quien esté en mejor condición de controlar y
mitigarlo
○ Los riesgos de la naturaleza deben analizarse, si el contratista puede controlarlos no son riesgos de la naturaleza, el contratista sólo debe asumirlos si puede razonablemente manejarlos.
EN QUÉ PRINCIPIOS SE BASA
planeación, transparencia y equilibrio económico
caracteristicas de riesgos
Los riesgos imprevisibles NO se pueden atribuir al contratista
Los riesgos deben ser tipificados, estimados y asignados en el pliego de contribuciones
Origen caso fortuito vs riesgos
Caso fortuito: Circunstancias imprevisibles, irresistibles
riesgos: Situaciones previsibles entre las partes. Quien tiene mayor capacidad de controlarla la asuma
Control: caso fortuito vs riesgos
Caso fortuito: Es irresistible: no se puede mitigar ni controlar sus consecuencias negativas
riesgos: Es susceptible de ser controlado
Responsabilidad: caso fortuito vs riesgos
Caso fortuito: Puede liberar al deudor del cumplimiento de la obligación
riesgos: Se imponen sanciones por las partes para evitar futuras reclamaciones
Implicaciones/obligaciones caso fortuito vs riesgos
Caso fortuito: puede llevar a la EXTINCIÓN de la obligación del deudor
riesgos: NO extingue la obligación, se impone la sanción
MANUAL PARA LA IDENTIFICACIÓN Y COBERTURA DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN
Se expidió un manual para las entidades sujetas al EGCP para identificar y clasificar los riesgos
pasos a seguir para el manejo de riesgos al momento de publicar los riesgos
- se establece contexto
- se identifica y clasifican los riesgos
- se evaluándomela y califican los riesgos
- asignar y tratar los riesgos
- monitorear riesgos
previsibilidad de los riesgos
○ El impacto del riesgo debe poder estimarse económicamente
○ Los riesgos imprevisibles no pueden ser atribuidos al contratista
que es un pliego de condiciones
Documento que contiene las reglas del juego en el proceso de selección, establece requisitos que deben cumplir oferentes, criterios de evaluación, cronograma del proceso
Actos administrativos que tienen vocación negóciale
es un documento obligatorio
es susceptible de acción de nulidad simple
TIPOS pliegos de condiciones
- Pliegos tipo (estandarizados)—> son modelos que las entidades deben adoptar de manera uniforme para el tipo de contrato a celebrar pero se modifican parcialmente para adaptarlos a las necesidades
Contienen elementos esenciales para el tipo de contrato
los pliegos pueden limitar de manera razonable y proporcional la autonomía territorial
regulan lo relacionado con objeto contractual, requisitos habilitan tres y demás
- Pliegos individualizados —> los desarrolla cada entidad a su gusto y acorde a sus necesidades
para que sirven los pliegos de condiciones en la etapa precontractual
Sirven para impulsar la actuación administrativa a su finalización pero no resuelve de fondo el asunto
CONTENIDO pliegos de condiciones
- Requisitos de oferentes: condiciones que deben cumplir
- criterios de evaluación: como se valoran diferentes ofertas
- cronograma del proceso: cuando se publica convocatoria, recibir ofertas
- condiciones del contrato: cuales son las obligaciones del contratista y de la entidad estatal
- limitaciones: NO puede incluir exigencias de imposible cumplimiento
pliegos de condiciones EN LA LEY 80
Hay una discrecionalidad administrativa
se diseña el contrato según la necesidad identificada
se reconoce la autonomía de la voluntad administrativa pero limitada en la búsqueda del interés general y los derechos de los participantes en cada proceso de selección
pliegos de condiciones EN LA LEY 1150
Pliegos de condiciones individualizados
el gobierno puede estandarizar condiciones generales de los pliegos de condiciones cuando se trate de la adquisición o suministro de bienes
IMPACTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES TIPO
Se aumenta la plularidad de oferentes
Optimiza el proceso de contratación ya que se lleva en menos tiempo y con menor gasto de recursos
