Modalidades de selección Flashcards
(35 cards)
LEY 80
Solo existía la licitación pública y la contratación directa
LEY 1150
Licitación publica, selección abreviada, contratación directa, concurso de méritos y mínima cuantía
como se establece la modalidad de contratar
se establece por el objeto a contratar y no solo por la cuantía —> el único caso donde la cuantía importa es en el de mínima cuantía
cual es el proposito de las modalidades de selección
- bienes uniformes: un menor precio
- consultoría: mayor talento
- Bienes y servicios complejos: calidad y precio
reglas comunes aplicables a las modalidades de selección
Ofrecimiento más favorable a la entidad
- SA bienes y servicios CTUCU
- concurso de meritos
- licitación SA menor cuantía
Modalidades de selección
- licitación pública
- selección abreviada
- selección abreviada por menor cuantía
- concurso de meritos
- contratación directa
- minima cantai
LICITACIÓN PÚBLICA
La entidad publica hace una convocatoria para que en igualdad de condiciones cualquier persona pueda presentar sus ofertas y la selección sea la más favorable en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione entre ellas la más favorable
Con la ley 1150 se tiene que: LICITACIÓN PÚBLICA ES
Es la residual
los demás procesos de selección contemplados en la ley son excepcionales y de interpretación restrictiva
CARACTERISTICAS LICITACIÓN PÚBLICA
- Proceso previo en el que se regula la forma de celebración de los contratos —> seleccionar a la mejor oferta
- Invitación publica para que los interesados hagan propuestas atañéndose al pliego de condiciones
- selecciona la más favorable y a ella le adjudica el contrato
- se funda en la igualdad, transparencia, economía y cumplimiento pliego de condiciones
Estructura del proceso de licitación pública
- Se empieza haciendo estudios previos técnicos, económicos , etc.
- se determina la necesidad del contratante y se prepara un pliegos e condiciones - Se realiza un prepliego de condiciones
- Se informa que se esta considerando iniciar un proceso de selección.
- Se establece un termino para recibir observaciones - Observaciones a los documentos por parte de los interesados
- 10 días hábiles para realizar observaciones en licitaciones y 5 días para selección abreviada y concurso de méritos - Publicación de avisos y condiciones del proceso- Lola avisos se publican de 2 a 5 días calendario
- Acto administrativo de apertura
- El VERDADERO inicio del proceso
- se presenta el cronograma estableciendo etapas y términos del proceso de selección - Audiencia de aclaración de los pliegos de condiciones
-No es obligatoria pero se hace en solicitud de los interesados
- son obligatorias para las licitaciones
–es una audiencia de asignación de riesgos
–de adjudicación - Cierre de licitación y radicación de las ofertas
- Se presentan las propuestas como tal - Evaluación de las ofertas
- Se revisa si se cumplen con los requisitos habilitan tres y se revisa el “pasa no pasa” - Traslado informe de evaluación
- Hasta la finalización del traslado SE SUBSANA
- Se prepara el informe de evaluación que muestra los requisitos cumplidos y no cumplidos
- se publica para que los proponentes lo revisen - Audiencia publica de adjudicación o declaración desierta
- Desierta: cuando ninguno cumple con requisitos necesarios para la adjudicación
- acto administrativo de adjudicación - Acto administrativo de adjudicación
- No admite recurso en contrario
- esta la acción de nulidad y restablecimiento del derecho acreditando que su propuesta era la mejor - Celebración
SELECCIÓN ABREVIADA
Es para la adquisición de bienes y servicios de condiciones técnicas uniformes y de común utilización (CTUCU)
CAUSALES
- menor cuantía
- prestación servicios de salud
- declaratoria de desierta de la licitación
- Enajenación de bienes del estado
- origen y destinación agropecuaria
- programas especiales
- defensa y seguridad nacional
QUE ES EL CTUCU
Bienes y servicios de caracteristicas técnicas uniformes
- igualdad de especificaciones tecnicas
- patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos
- Independencia del diseño o caracteristicas descriptivas
- ofrecidos en el mercado de condiciones equivalentes
TIPOS
- Subastas inversas
- Bolsas de productos
- Acuerdos marco de precios
SUBASTA INVERSA
Todos los proponentes ofrecen sus precios y van bajando
el día de la subasta se abren todos los sobres
se toma la oferta más barata como punto de inicio
se puja en torno a un margen de decrecimiento establecido
TIPOS DE SUBASTA
Electrónica
- A través del SECOP o de manera descentralizada por medio de internet
- se usan mecanismos de autenticidad
Presencial
- Lances simultáneos en sobre cerrado
- realizadas en cada entidad publica con la presencia física de proponentes
CONVENIOS MARCO DE PRECIO
Herramienta para que el estado agregue demanda y centralice decisiones de adquisición de CTUCUS
- Producir economía de escala
- incrementar el poder de negociación del estado
- compartir costos y conocimientos entre las diferentes entidades estatales
que pasa cuando hay acuerdos marco
NO se pueden seguir las otras modalidades
que se busca con AMP
incrementar el poder adquisitivo del bien —> se realiza entre el operador del acuerdo y el proveedor
como se realiza el AMP
El acuerdo marco se realiza entre el operador del acuerdo (CCE) y el proveedor.
el operador del acuerdo no tiene recursos para comprar los bienes, tiene estudio previo para formalizar el acuerdo
se celebra entre una entidad estatal y uno o más proveedores en el que se seleccionan y regulan los términos y condiciones para la adquisición de bienes o servicios CTUCU —> son especificaciones estandarizadas y que son ampliamente utilizados en el mercado
supone dos operaciones el AMP
Operación principal:
el operador del acuerdo (CCE)
- identifica bienes y servicios CTUCUS que deben ser objeto de un AMP
- estudia el mercado, teniendo en cuenta oferta, la demanda de los bienes y que el interés sea objeto de un AMP
operación secundaria:
Actividades que debe adelantar la entidad compradora para comprar, recibir y pagar los bienes o servicios
- Orden de compra: manifestación de voluntad de la entidad compradora obligándose a sus términos y condiciones —> es el soporte documental de la relación entre proveedor y entidad
- proveedor: quien esta en capacidad de entregar los bienes y servicios sobre los que recae
- Tienda virtual: Aplicativo del SECOP que puso a disposición de las entidades y los proveedores mediante el que deben hacerse las transacciones
BOLSAS DE PRODUCTOS
Acudir a un escenario de bolsa para colocar su necesidad y que por un sistema bursátil se le adjudique una venta a alguien → hay BOLSA DE PRODUCTOS
- Bolsa de productos → rueda de negocios
- Entidad o comitente comprador → comisionista comprador
- Comitente vendedor → comisionista vendedor
- Cámara de compensación → asegura el cumplimiento de la operación
Todo el que va a bolsa va con su comisionista, son contratos de mandato. La responsabilidad la asumen los comisionistas
Si el vendedor no entrega a fecha y con la calidad acordada
SISTEMA DE COMPENSACIÓN → si uno incumple, entra el otro
VENTA Y COMPRA ENTRE COMISIONISTAS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
reglas especiales:
-pre-pliegos por 5 días
- término para presentar propuestas según el pliego * Manifestación de interés como RH, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la apertura
* Si se realiza el Sorteo de Consolidación de Oferentes, el plazo se cuenta de nuevo
* Término para evaluación igual al señalado para presentar ofertas
* Traslado por 3 días hábiles del informe de evaluación para observaciones
* Adjudica mediante acto administrativo
* Declarado desierto, se inicia nuevamente prescindiendo del proyecto de pliego
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE
Pone a disposición de los ciudadanos la selección transparente y acceso a la información publica nacional
