Planeación contractual- etapa precontractual Flashcards
(19 cards)
por que la etapa precontractual
Que la decisión de contratar no sea resultado de la imprevisión o improvisación sino que obedezca necesidades reales de la comunidad. Solución haya sido estudiada, planeada y presupuestada por el estado
PRINCIPIOS Y REGLAS DEL PROCEDIMIENTO PRECONTRACTUAL
Es el principio de pLANEACIÓN desde la fase precontractual hasta la ejecución del contrato
El deber de la planeación está relacionado con el interés general y defensa del patrimonio público
el principio de planeación obliga a los interesados a actuar con diligencia
que genera la inobservancia
La INOBSERVANCIA de la plantación genera nulidad por objeto ilícito —> solo si las cláusulas declaradas ilícitas son consecuencias del desconocimiento del principio de planeación
CONSECUENCIAS
Incumplimiento contractual
retrasos en la ejecución
afectación del interés general
sobrecostos
responsabilidad para la entidad como para el contratista
A QUIEN SE ATAÑE LAS CONSECUENCIAS
A la entidad pública y contratista.
Depende si:
El contratista tiene la obligación profesional de conocer la falta de plantación
si podía conocer la situación
LÍMITES A LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD
Aunque se reconozcan libertades en la determinación de las obligaciones los contratos administrativos siempre deben responder a intereses generales
la admin debe seleccionar oferta más favorable para sus intereses
está sujeta a procedimientos preestablecidos en las leyes y reglamentos
es un procedimiento administrativo especial
DEBER PLANEACIÓN CONTRATACIÓN
Es un principio y un deber
La administración pretende el uso eficiente de los recursos y permite cumplir los fines del estado de una manera oportuna y adecuada
Características y finalidades:
■ Evitar la improvisación de la gestión pública.
■ Salvaguardar el interés general y el patrimonio del Estado.
■ Uso eficiente de los recursos para cumplir con los fines del Estado.
■ Es una conducta siempre esperada en la actividad contractual.
ORIGEN Y ALCANCE DEL PRINCIPIO
No tiene consagración expresa en la ley pero se ve en otras normas
No requiere estar consagrado para ser exigible
lo deben cumplir en la clase precontrato al por la entidad contratante y contratistas
Quienes deben cumplirlo
En la fase precontractual, el deber de planeación debe ser cumplido por la
entidad contratante Y los contratistas
■ Los contratistas deben analizar la situación como si fueran negocios
propios, por lo que se espera una diligencia de un buen hombre de
negocios
BUENA FE Y DEBER DE PLANEACIÓN
Aplica tanto en lo precontractual como en lo contractual
Buena fe subjetiva: conciencia propia e interna de actuar de manera recta y legal
Buena fe objetiva: como se exterioriza el comportamiento y convicción propia
buena fe integradora: crea deberes secundarios de conducta para los contratistas y contratante
NULIDAD ABSOLUTA
Es la sanción más grave que se puede imponer pues hace DESAPARECER sus EFECTOS al devolver las cosas al estado en el que se encontraban con anterioridad
sus causales son taxativas y de interpretación restrictiva
- Personas con inhabilidades o incompatibilidades
- contra abuso o desviación de poder
- por objeto ilícito
- causa ilícita
- omisión de requisitos o formalidades que las leyes prescriben para ciertos actos
- por incapacidad absoluta
NULIDAD COMO CONSECUENCIA DE FALTA DE PLANEACIÓN
Objeto ilícito: nulidad absoluta
etapa precontractual: el objeto ilícito no es sancionable. Se genera responsabilidad a la entidad contratante
etapa contractual: si hay cláusulas que adolecen de objeto ilícito es nula
INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE PLANEACIÓN
Nulidad absoluta
Indemnización de perjuicios ya que todavía no hay contrato
VIABILIDAD DEL PROYECTO
Que la decisión de contratar no sea resultado de imprevisión o improvisación de las autoridades. Es el deber de disponer de estudios previos que les permitan definir en el pliego de condiciones reglas CLARAS, PRECISAS Y ESPECÍFICAS
El proceso contractual está precedido de los estudios técnicos, financieros y jurídicos que se requieran en orden a determinar su viabilidad económica y técnica así como la modalidad de selección
SE EXIGE
Que las entidades publiquen los pliegos de condiciones en las condiciones que señale el reglamento
Los oferentes pueden confiar en que la información defina de forma unívoca y directa las condiciones del proyecto
Que se cuenten con los elementos de juicio para establecer viabilidad del proyecto
¿En qué etapa debe tenerse en cuenta?
Este principio debe tenerse en cuenta:
○ Etapa precontractual → Por regla general
○ Etapa contractual → En caso en que haya cambios de cara a la contratación
