Control y vigilancia ejecución del contrato Flashcards
(27 cards)
Fuente legal
Las entidades estatales tienen la dirección de ejercer control y vigilancia. no se exime por delegación
que es
Control y supervisión que realiza el interventor sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato.
que la obra se construya de conformidad con lo estipulado en el contrato.
Principios de la función administrativa
- igualdad
- moralidad - que esta relacionada con este
- eficacia
- eficiencia
- economía
- celeridad
- imparcialidad
- publicidad
Aplicación del estatuto anticorrupción
- principio de función administrativa
- moralidad
- proteje la moralidad administrativa
fines vigilancia contractual
- proteger moralidad administrativa
- que no haya corrupción
- tutelar transparencia de la actividad contractual
Supervisión
Seguimiento técnico, administrativo cuando no requiere conocimientos técnicos especializados
Interventoria
si requiere conocimientos técnicos hay interventora a través de terceros
Facultades supervisores e interventores
- solicitar informes, aclaraciones de la forma que se realiza contrato
- NO modifican estipulaciones del contrato estatal
Deberes de supervisores e interventores
- inspecciona el cumplimiento de las actividades tecnicas
- debe mantener informada a la entidad de hechos que puedan ser actos de corrupción
- informar permanentemente sobre el avance de cumplimiento
clases de seguimiento contractual
- tecnico
- administrativo
- financiero y contable
- legal
Colombia compra eficiente
Guía para ejercicio de las funciones de supervisión e interventora de los contratos suscritos por las entidades estatales
Las Entidades Estatales tienen la obligación de vigilar la correcta ejecución
del objeto contratado y a proteger tanto los derechos de la propia Entidad como los del contratista y terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato.
Objetivo Colombia compra eficiente
Proteger la moralidad administrativa, prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y tutelar la transparencia de la actividad contractual y debe ejercerse a través de un supervisor o interventor.
actividades generales
- entender términos del contrato
- advertir riesgos que puedan afectar eficacia
- solucionar controversias entre las partes
- revisar si la ejecución cumplimiento con los términos del mismo
- informar entidad de posibles incumplimientos
- denunciar actos de corrupción
Funciones
○ Supervisión del avance de la obra → El interventor debe asegurarse de que
la obra se desarrolle de acuerdo con el programa y el presupuesto aprobados.
○ Cumplimiento de obligaciones → Vigilar que se cumplan las pólizas de garantía, los pagos de prestaciones sociales, y las obligaciones fiscales tanto a
nivel nacional como municipal.
○ Autorización de pagos → El interventor tiene la responsabilidad de autorizar
las entregas de dinero al contratista y revisar los gastos para garantizar que se
inviertan de manera eficiente.
○ Control de materiales y calidad → Verificar que los materiales utilizados en
la obra cumplan con las especificaciones acordadas y que la calidad de la obra ejecutada corresponda a lo estipulado en los planos y contratos.
○ Documentación y actas → Suscribir actas de inicio y terminación de la obra, así como realizar inspecciones complementarias y medir las cantidades de obra ejecutadas.
¿La vigilancia o seguimiento del contrato estatal debe ser realizado exclusivamente por la entidad pública o puede contratar con particulares para la ejecución de tales funciones?
No necesariamente debe ser realizado exclusivamente por la entidad pública.
Es posible que la entidad pública contrate a particulares, como profesionales o
entidades especializadas, para llevar a cabo estas funciones de interventoría.
Supervisión al contrato de interventoría
El contrato de Interventoría debe ser supervisado directamente por la Entidad Estatal, en consecuencia, siempre que una Entidad Estatal suscriba este tipo de contratos debe designar a un funcionario que haga la supervisión del contrato y que verifique su cumplimiento en las condiciones pactadas
Aspectos claves interventora
○ Supervisión y Control → El interventor tiene la responsabilidad de vigilar
que la obra se ejecute conforme a los planos y especificaciones, así como de
verificar el cumplimiento de las normas de calidad y seguridad.
○ Funciones del Interventor → Las funciones del interventor incluyen la revisión de los estudios y proyectos técnicos, la autorización de pagos al contratista, la verificación de la calidad de los materiales y la elaboración de
informes sobre el avance de la obra.
○ Independencia → Es fundamental que el interventor sea independiente de la
entidad contratante y del contratista para garantizar la imparcialidad en la
supervisión.
¿Qué función adelanta la interventoría en contratos estatales?
○ Asesorar a la entidad contratante para garantizar que los planos:
■ Interpreten la voluntad del cliente
■ Cumplan con los requisitos dentro del presupuesto disponible
■ Estén debidamente coordinados y completos para la ejecución de la
obra
○ Revisar y asesorar en la coordinación del proyecto arquitectónico
○ Vigilar el cumplimiento de:
■ Actividades previas
■ Control de pólizas
■ Contratos de estudios técnicos y de ingeniería
■ Trámites municipales
○ Solicitar revisión de estudios y proyectos técnicos por especialistas (costo a cargo del propietario)
Interventoría técnica
○ Velar por el correcto desarrollo de los planos
○ Asegurar el cumplimiento de normas de calidad, seguridad y economía de la
obra
Controlar:
■ Especificaciones de materiales
■ Pruebas de instalaciones
■ Puesta en marcha de equipos
- revisar que las personas que conforman el equipo del contratista cumpla las condiciones ofrecidas de acuerdo con lo previsto en el contrato
Interventoría administrativa
○ Velar por el cumplimiento del contrato del constructor
○ Supervisar el avance de la obra según el programa y presupuesto aprobados
○ Autorizar entregas de dinero al constructor y revisar sus gastos
- revisar que la entidad cumpla con principios de publicidad
Coligación negocial:
Es la interdependencia que se establece entre dos contratos. Esta puede ser:
○ Voluntaria → En los casos en que se ha acordado que un contrato depende del
otro por la común intención expresa de las partes
○ Funcional → Cuando resulta de la unidad de la función perseguida. Ello posee efectos relevantes frente a la interpretación de la común intención de contratantes y de la función práctica del negocio.
¿El interventor reemplaza a la entidad pública en la ejecución de las obligaciones contractuales?
No, el interventor no reemplaza a la entidad pública en la ejecución de las obligaciones contractuales.
¿Qué actividades, en principio, no corresponde realizar al interventor?
- elaboración de presupuestos
- ejecución de las obras –> solo supervisa
- modificaciones contractuales
La excepción a la regla
Se presenta cuando, dentro del clausulado del contrato de interventoría, se
establece de manera expresa que el interventor asumirá ciertas responsabilidades adicionales
