Cap5 due

Question 1

Qual è il fondamento costituzionale dell’autonomia statutaria degli enti locali?

Answer 1

• Art. 114 Cost.: riconosce Statuti, poteri e funzioni a Comuni, Province, Città metropolitane
• Art. 4 L. 131/2003: rientra nella potestà normativa
• Art. 3, c.4 TUEL: conferma ordinaria

Question 2

Quali limiti incontra l’autonomia statutaria degli enti locali?

Answer 2

• Principi costituzionali (art. 114 Cost.)
• Principi organizzazione pubblica
• Leggi statali su: elezioni, organi, funzioni fondamentali (art. 117, c.2, lett. p)

Question 3

Quali sono i contenuti obbligatori dello Statuto (art. 6 TUEL)?

Answer 3

• Attribuzioni organi
• Garanzie minoranze
• Organizzazione dell’ente
• Rappresentanza legale
• Collaborazione enti
• Partecipazione popolare
• Decentramento
• Accesso atti
• Stemma, gonfalone
• Pari opportunità (L. 215/2012)

Question 4

Fornisci esempi di contenuto facoltativo dello Statuto.

Answer 4

• Applicabilità TUEL a consorzi (art. 2)
• Funzionamento istituzioni (art. 114)
• Presidente Consiglio <15.000 ab. (art. 39)
• Difensore civico (art. 11)
• Commissioni consiliari (art. 38)

Question 5

Quali sono i contenuti dello Statuto della Città metropolitana (L. 56/2014)?

Answer 5

• Organizzazione e attribuzioni organi
• Coordinamento azione di governo
• Rapporti con Comuni e Unioni
• Convenzioni per risorse
• Zone omogenee (d’intesa con Regione)
• Accordi con Comuni esterni

Question 6

Come si approva lo Statuto comunale (art. 6 TUEL)?

Answer 6

• Prima votazione: 2/3 consiglieri
• Seconda (entro 30 gg): maggioranza assoluta
• Procedura aggravata
• Vale anche per modifiche
• Niente più controllo regionale (abrogato art. 130 Cost.)

Question 7

Come si approva lo Statuto della Provincia secondo la L. 56/2014?

Answer 7

• Formulato dal Consiglio
• Approvazione Assemblea dei Sindaci:
  
  • 1/3 Comuni + maggioranza popolazione residente

Question 8

Come si approva lo Statuto della Città metropolitana (L. 56/2014)?

Answer 8

• Formulato dal Consiglio metropolitano
• Approvazione Conferenza metropolitana:
  
  • 1/3 Comuni + maggioranza popolazione residente

Question 9

Come viene pubblicato lo Statuto (art. 6, c.5 TUEL)?

Answer 9

• Affissione Albo per 30 giorni
• Pubblicazione su BUR
• Raccolta Statuti al Ministero Interno
• Ulteriori forme a cura del Ministero

Question 10

Cos’è la potestà regolamentare degli enti locali?

Answer 10

• Art. 117, c.6 Cost.: disciplina funzioni attribuite
• Art. 7 TUEL: regolamenti in ambito di competenza
• Art. 4 L. 131/2003: limiti costituzionali, subordinazione allo Statuto

Question 11

Quali sanzioni sono previste per la violazione dei regolamenti (art. 7-bis TUEL)?

Answer 11

• Sanzione pecuniaria: 25-500 euro
• Anche per ordinanze sindaco/presidente
• Possibilità di pagamento in misura ridotta (art. 16 L. 689/1981)

Question 12

Quali tipologie di regolamenti può adottare l’ente locale (art. 7 TUEL)?

Answer 12

• Regolamenti su:
  
  • Organizzazione e partecipazione
  • Funzionamento organi (es. regolamento consiliare)
  • Uffici e servizi (art. 89 TUEL)
  • Esercizio funzioni (sanità, edilizia, commercio, trasporti, tributi)
  • Decoro urbano (art. 50, c.7-ter TUEL)

Question 13

Come si approva un regolamento comunale o provinciale?

Answer 13

• Deliberato dal Consiglio
• Pubblicazione all’Albo pretorio
• Efficace dopo 15 giorni
• Niente più controllo CO.RE.CO. (abrogazione art. 130 Cost.)