cap13 pubblico impiego Flashcards

(109 cards)

1
Q

Che cos’è il rapporto di pubblico impiego?

A

È un rapporto di lavoro in cui una persona fisica svolge attività continuativa, retribuita, al servizio di un ente pubblico non economico.

Include diritti e obblighi specifici tra lavoratore e datore di lavoro.

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2
Q

Quali sono le caratteristiche del rapporto di pubblico impiego?

A

Le caratteristiche sono:
* Volontario
* Personale
* Bilaterale
* Subordinato

Queste caratteristiche definiscono la natura del rapporto di lavoro con la pubblica amministrazione.

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3
Q

Qual è il principio costituzionale riguardante il lavoro in Italia?

A

Il lavoro è considerato il più importante fenomeno della vita sociale e la Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro.

Questo principio è sancito dall’articolo 1 della Costituzione.

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4
Q

Quali articoli della Costituzione riguardano il pubblico impiego?

A

Articoli rilevanti includono:
* Art. 5: accesso ai pubblici uffici in condizioni di eguaglianza
* Art. 54 e 98: dovere di adempiere con onore
* Art. 97: buon andamento e imparzialità dell’amministrazione
* Art. 28: responsabilità dei dipendenti pubblici

Questi articoli delineano i diritti e i doveri dei pubblici impiegati.

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5
Q

Quando è avvenuta la privatizzazione del pubblico impiego?

A

È stata suggellata dal D.Lgs. 165/2001.

Questo decreto ha avviato un processo di avvicinamento del lavoro pubblico a quello privato.

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6
Q

Quali sono gli obiettivi del D.Lgs. 165/2001?

A

Gli obiettivi includono:
* Crescita dell’efficienza delle amministrazioni
* Razionalizzazione del costo del lavoro pubblico
* Migliore utilizzazione delle risorse umane

Questi obiettivi mirano a migliorare la gestione del lavoro pubblico in Italia.

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7
Q

Quali enti sono inclusi nella definizione di ‘pubblica amministrazione’ secondo il D.Lgs. 165/2001?

A

Sono inclusi:
* Amministrazioni dello Stato
* Regioni
* Province
* Comuni
* Università
* Camere di commercio

Questi enti sono soggetti alle normative sul pubblico impiego.

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8
Q

Qual è la differenza tra atti di macro e micro organizzazione nella pubblica amministrazione?

A

Gli atti di macro organizzazione sono pubblicistici e definiscono la struttura degli uffici, mentre gli atti di micro organizzazione sono soggetti a regime privatistico e riguardano la gestione dei rapporti di lavoro.

Questa distinzione è importante per capire come funziona l’organizzazione interna delle pubbliche amministrazioni.

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9
Q

Qual è la fonte principale del rapporto di pubblico impiego secondo il D.Lgs. 165/2001?

A

I rapporti di lavoro sono disciplinati dalle disposizioni del codice civile e da normative specifiche.

Inoltre, le disposizioni possono essere derogate in materie affidate alla contrattazione collettiva.

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10
Q

Cosa intende la Riforma Brunetta per il pubblico impiego?

A

La Riforma Brunetta mira a:
* Ottimizzare la produttività del lavoro pubblico
* Favorire la meritocrazia
* Contrastare l’assenteismo
* Agevolare la mobilità del personale

Questi obiettivi sono volti a migliorare l’efficienza delle pubbliche amministrazioni.

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11
Q

Cosa definisce il D.Lgs. 165?

A

Il D.Lgs. 165 definisce la riorganizzazione del pubblico impiego e le responsabilità dei dirigenti.

Include elementi di meritocrazia e concorsualità nelle progressioni di carriera.

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12
Q

Qual è l’obiettivo principale della meritocrazia nel pubblico impiego?

A

Contrastare la scarsa produttività e l’assenteismo.

Agevola anche la mobilità del personale.

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13
Q

Cosa stabilisce la Legge Madia?

A

La Legge Madia mira a riorganizzare il pubblico impiego e a introdurre misure di responsabilità disciplinare.

È stata attuata tramite decreti specifici.

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14
Q

Quale decreto è noto come ‘decreto anti-furbettà?

A

Il D.Lgs. 116/2016.

Si occupa di responsabilità disciplinare nel pubblico impiego.

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15
Q

Cosa ha stabilito la Corte Costituzionale con la sentenza n. 251/2016?

A

Ha dichiarato alcune norme della Legge Madia come costituzionalmente illegittime.

Soprattutto quelle riguardanti la dirigenza pubblica.

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16
Q

Quali sono alcuni obiettivi del procedimento di attuazione della Legge Madia?

A

Superamento della dotazione organica e introduzione di nuovi strumenti di gestione.

Include anche la modifica delle procedure di assunzione.

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17
Q

Cosa prevede la Legge Bongiorno?

A

Introdurre il Nucleo della concretezza e specifiche procedure per il turnover.

Si concentra sull’efficienza delle pubbliche amministrazioni.

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18
Q

Qual è il compito del Nucleo della concretezza?

A

Assicurare l’attuazione delle misure per l’efficienza delle pubbliche amministrazioni.

Include la diffusione di modelli organizzativi efficienti.

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19
Q

Cosa stabilisce il D.L. 80/2021?

A

Modalità speciali per il reclutamento di personale legato al PNRR.

Include anche misure per la valorizzazione del personale esistente.

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20
Q

Qual è lo scopo del portale unico del reclutamento?

A

Centralizzare le domande di partecipazione ai concorsi pubblici.

È stato introdotto dal D.L. 80/2021.

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21
Q

Cosa modifica il D.L. 44/2023?

A

Introduce modifiche all’art. 35 del T.U. pubblico impiego.

Include novità sui concorsi per il reclutamento del personale.

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22
Q

Qual è la definizione di contrattazione collettiva nel pubblico impiego?

A

Fonte primaria di disciplina del rapporto di pubblico impiego.

Si sviluppa su due livelli: nazionale e decentrato.

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23
Q

Quali materie sono escluse dalla contrattazione collettiva?

A

Organizzazione degli uffici e prerogative dirigenziali.

Include anche il conferimento e la revoca degli incarichi dirigenziali.

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24
Q

Cosa è previsto per le sanzioni disciplinari nella contrattazione collettiva?

A

La contrattazione è consentita nei limiti delle norme di legge.

Include anche la valutazione delle prestazioni.

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25
Chi sono i soggetti del procedimento di contrattazione collettiva?
L'ARAN e le rappresentanze sindacali.
26
Cosa rappresenta l'ARAN?
Rappresentanza legale delle pubbliche amministrazioni.
27
Qual è il compito principale dell'ARAN nel processo di contrattazione collettiva?
Assicurare la raccolta delle deleghe dei sindacati da ammettere alla contrattazione.
28
Quali sono le attività che l'ARAN cura secondo l'art. 46, b.Lgs. 165/2001?
Attività di studio, monitoraggio e documentazione necessarie all'esercizio della contrattazione collettiva.
29
Quali sono gli interlocutori negoziali dal lato dei lavoratori nel processo di contrattazione collettiva?
Delegati delle associazioni sindacali dotate di maggiore rappresentatività.
30
Quando si apre il procedimento di contrattazione collettiva?
Con l'emanazione degli indirizzi per la contrattazione collettiva nazionale.
31
Cosa deve fare il Governo riguardo agli atti di indirizzo per la contrattazione collettiva?
Esprimere le sue valutazioni per quanto attiene agli aspetti riguardanti la compatibilità con le linee di politica economica e finanziaria nazionale.
32
Cosa accade se il Governo non esprime le sue valutazioni entro il termine stabilito?
L'atto di indirizzo può essere inviato all'ARAN.
33
Cosa deve rilasciare la Corte dei Conti per il processo di contrattazione collettiva?
Una certificazione di compatibilità con gli strumenti di programmazione e bilancio.
34
Cosa accade al contratto collettivo una volta sottoscritto?
Acquista efficacia erga omnes.
35
Quali sono i comparti di contrattazione definiti dal D.Lgs. 165/2001?
Funzioni centrali, funzioni locali, istruzione e ricerca, sanità.
36
Qual è la struttura della contrattazione collettiva secondo il CCNL?
Divisa in aree dirigenziali e specifici comparti.
37
Quali sono i livelli di disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali?
* Legislazione nazionale * Contrattazione nazionale di Comparto * Fonti normative locali * Contrattazione integrativa * Contrattazione individuale
38
Cosa disciplina l'art. 88 del D.Lgs. 267/2000?
L'ordinamento degli uffici e del personale degli enti locali.
39
A quale periodo si riferisce il contratto collettivo sottoscritto il 3 marzo 1999?
Periodo 1° gennaio 1994 - 31 dicembre 1997 per la parte normativa.
40
Quali categorie erano incluse nel sistema di classificazione del personale degli enti locali introdotto nel contratto del 3 marzo 1999?
* A * B * C * D
41
Quando è stata firmata la nuova classificazione del personale nel CCNL Funzioni locali?
Il 16 novembre 2022.
42
Quali sono le aree professionali definite nel nuovo CCNL del 2022?
* Area degli operatori * Area degli operatori esperti * Area degli istruttori * Area dei funzionari e della elevata qualificazione
43
Cosa richiede l'area degli Operatori nel nuovo CCNL?
Solo l'assolvimento dell'obbligo scolastico.
44
Quali lavoratori appartengono all'area degli Operatori esperti?
Lavoratori con qualificazione professionale inseriti nei processi produttivi.
45
Qual è la funzione principale del contratto collettivo nazionale?
Regolare i rapporti di lavoro tra dipendenti e pubbliche amministrazioni.
46
Qual è l'articolo della Costituzione che stabilisce i principi per l'accesso all'impiego pubblico?
Art. 97 Cost.
47
Qual è la legge che sancisce le modalità di assunzione nelle amministrazioni pubbliche?
D.Lgs. 165/2001
48
Come avviene l'assunzione nelle amministrazioni pubbliche?
Con contratto individuale tramite procedure selettive
49
Quali sono le modalità di assunzione per disabili nelle pubbliche amministrazioni?
* Chiamata numerica dai soggetti iscritti nelle liste di collocamento * Chiamata diretta per coniugi e figli di personale deceduto in servizio
50
Qual è la disciplina che le pubbliche amministrazioni devono applicare per il reclutamento?
D.P.R. 487/1994
51
Quali sono i principi fondamentali delle procedure selettive per l'accesso del personale?
* Adeguata pubblicità * Imparzialità * Economicità * Celerità * Uso di sistemi automatizzati
52
Quali sono i requisiti generali di accesso ai concorsi pubblici?
* Cittadinanza italiana o requisiti per cittadini stranieri * Maggiore età * Godimento dei diritti civili e politici * Idoneità fisica * Possesso del titolo di studio richiesto
53
La partecipazione ai concorsi è soggetta a limiti di età?
No, salvo deroghe previste dai regolamenti delle singole amministrazioni
54
Dove devono essere pubblicati i bandi di concorso delle pubbliche amministrazioni?
* Gazzetta Ufficiale * Sito internet dell'ente
55
Qual è la validità delle graduatorie dei concorsi pubblici?
Due anni dalla data di approvazione
56
Cosa prevede l'art. 35, comma 3, D.Lgs. 165/2001 riguardo alla partecipazione ai concorsi?
I candidati devono essere collocati entro il 20% dei posti banditi
57
Qual è la durata della validità delle graduatorie per gli enti locali?
Tre anni dalla data di pubblicazione
58
Quali sono i requisiti specifici per alcuni profili o livelli di inquadramento nelle procedure di selezione?
* Possesso di dottorato di ricerca * Master universitario di secondo livello * Esperienza di almeno due anni con contratti di ricerca
59
I concorsi pubblici possono essere indetti in base a quale documento?
Piano triennale dei fabbisogni
60
Le amministrazioni pubbliche possono scorrere la graduatoria in caso di rinuncia all'assunzione?
Sì, entro sei mesi dall'assunzione
61
Qual è la legge che ha modificato la durata della validità delle graduatorie da tre a due anni?
L. 160/2019 (legge di bilancio 2020)
62
Qual è il termine di validità delle graduatorie concorsuali secondo il D.L. 44/2023?
Due anni
63
Quali categorie sono protette nelle assunzioni pubbliche?
Categorie protette ai sensi delle normative vigenti
64
Le procedure di assunzione avvengono mediante quali tipi di concorsi?
Concorsi pubblici orientati alla massima partecipazione
65
Qual è la funzione delle amministrazioni pubbliche riguardo alle categorie protette?
Promuovono programmi di assunzione destinati ai soggetti titolari del diritto al collocamento obbligatorio ## Footnote Riferimento alla L. 68/1999
66
Cosa prevede l'art. 39 bis del TUPI?
Istituzione della Consulta nazionale per l’integrazione in ambiente di lavoro delle persone con disabilità ## Footnote Appartiene al Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri
67
Chi deve essere nominato dalle amministrazioni pubbliche per gestire i processi di inserimento lavorativo delle persone con disabilità?
Responsabile individuato tra i dirigenti di ruolo o altri dipendenti con esperienza in inclusione sociale ## Footnote Riferimento all'art. 39 ter, modificato dal D.Lgs. 222/2023
68
Quali sono i principi generali che devono disciplinare l'ordinamento degli uffici e dei servizi degli enti locali?
* Autonomia * Funzionalità * Economicità di gestione ## Footnote Riferimento all'art. 35 del D.Lgs. 165/2001
69
Cosa disciplina il D.Lgs. 267/2000 all'art. 89?
L'ordinamento generale degli uffici e dei servizi ## Footnote Deve essere conforme allo statuto e ai principi di professionalità e responsabilità
70
Quali sono i criteri guida per l'organizzazione delle pubbliche amministrazioni secondo il D.Lgs. 165/2001?
* Funzionalità rispetto ai compiti * Ampia flessibilità * Collegamento delle attività * Imparzialità e trasparenza * Armonizzazione degli orari di servizio ## Footnote Riferimento all'art. 2, comma 1
71
Come devono essere inquadrati i pubblici dipendenti secondo il D.Lgs. 165/2001?
In due modi: orizzontale e verticale ## Footnote Riferimento all'art. 52
72
Cosa prevede l'art. 6 del D.Lgs. 165/2001 riguardo all'organizzazione degli uffici pubblici?
Definizione dell'organizzazione in base al Piano triennale dei fabbisogni ## Footnote Sostituisce il concetto di dotazione organica
73
Quali sono le modalità di approvazione del Piano triennale dei fabbisogni di personale?
Adottato annualmente dall'organo di vertice e approvato dal Ministro competente ## Footnote Deve garantire la neutralità finanziaria
74
Cosa stabilisce l'art. 18 ter del b.L. 162/2019 riguardo ai contratti di lavoro a tempo determinato?
Non può avere durata superiore al mandato elettivo in carica ## Footnote Deroga all'art. 36, D.Lgs. 165/2001
75
Cosa si intende per 'fabbisogno di personale' secondo il D.Lgs. 165/2001?
L'insieme delle necessità organizzative rispetto ai posti disponibili nella pubblica amministrazione ## Footnote Sostituisce la dotazione organica
76
Cosa deve includere il Piano triennale dei fabbisogni di personale?
* Risorse finanziarie destinate all'attuazione * Consistenza della dotazione organica * Rimodulazione in base ai fabbisogni programmati ## Footnote Deve garantire la copertura dei posti vacanti
77
Il D.Lgs. 267/2000 stabilisce che gli enti locali devono prevedere la determinazione delle proprie dotazioni organiche in base a quali principi?
* Capacità di bilancio * Esigenze di esercizio delle funzioni ## Footnote Riferimento al comma 5 dell'art. 89
78
Qual è l'argomento principale trattato nel D.L. 80/2021?
Il Piano dei fabbisogni nella pubblica amministrazione ## Footnote Il Piano dei fabbisogni è ora inserito nel contesto delle esigenze di esercizio delle funzioni pubbliche.
79
Cosa prevede il comma 6 dell'art. 59?
Assunzione delle determinazioni per l'organizzazione degli uffici e misure per la gestione dei rapporti di lavoro ## Footnote Le determinazioni devono rispettare le disposizioni legislative e regolamentari.
80
Quale legge disciplina la gestione e la formazione delle risorse umane nelle pubbliche amministrazioni?
Art. 7 del D.Lgs. 165/2001 ## Footnote Questo articolo stabilisce i principi di parità e opportunità nel lavoro.
81
Quali discriminazioni devono essere evitate nelle pubbliche amministrazioni secondo il D.Lgs. 165/2001?
Discriminazione relativa a: * Genere * Età * Orientamento sessuale * Razza * Origine etnica * Disabilità * Religione * Lingua ## Footnote La legge garantisce parità di accesso al lavoro e trattamento.
82
Che cos'è l'URP?
Ufficio Relazioni con il Pubblico ## Footnote L'URP ha il compito di facilitare la partecipazione dei cittadini al procedimento amministrativo.
83
Qual è l'obiettivo della comunicazione pubblica secondo la L.150/2000?
Favorire la partecipazione dei cittadini alle azioni dei pubblici uffici ## Footnote La comunicazione pubblica è vista come una funzione amministrativa fondamentale.
84
Quali sono gli elementi che devono essere indicati nel contratto di lavoro individuale?
Gli elementi sono: * Tipo di lavoro * Data di inizio del rapporto * Area e profilo professionale * Stipendio * Durata del periodo di prova * Sede di lavoro * Termini di fine per contratti a tempo determinato ## Footnote Questi elementi sono richiesti per garantire chiarezza e trasparenza.
85
Quali sono le tipologie flessibili del rapporto di lavoro previste dal D.Lgs. 165/2001?
Le tipologie flessibili includono: * Contratti a tempo determinato * Contratti di formazione e lavoro * Contratti di somministrazione di lavoro ## Footnote Queste forme sono utilizzate per esigenze temporanee e straordinarie.
86
Cosa stabilisce il TUEL (D.Lgs. 267/2000) riguardo ai rapporti di lavoro a tempo parziale?
Consente la costituzione di rapporti di lavoro a tempo parziale e a tempo determinato ## Footnote I dipendenti a tempo parziale possono prestare attività presso altri enti con autorizzazione.
87
Definisci l'orario di lavoro.
Misura della prestazione lavorativa durante il quale il dipendente è a disposizione dell'amministrazione ## Footnote Include il periodo di tempo giornaliero dedicato al lavoro.
88
Qual è la differenza tra orario di lavoro e orario di servizio?
L'orario di lavoro è il periodo in cui il dipendente lavora, mentre l'orario di servizio è il tempo necessario per garantire la funzionalità degli uffici pubblici ## Footnote L'orario di lavoro può includere anche periodi di apertura al pubblico.
89
Cosa comprende la retribuzione di un impiegato pubblico?
La retribuzione comprende: * Trattamento fondamentale * Trattamento accessorio ## Footnote La retribuzione è calcolata su base annua e corrisposta mensilmente.
90
Quali diritti patrimoniali ha un impiegato pubblico?
I diritti patrimoniali comprendono: * Diritto alla retribuzione * Diritto al trattamento di fine rapporto * Indennità speciali ## Footnote Questi diritti sono essenziali per il riconoscimento del lavoro svolto.
91
Qual è l'articolo della Costituzione che riguarda l'adeguatezza del trattamento economico dei pubblici dipendenti?
Art. 36 Cost.
92
Quale decreto legislativo disciplina il trattamento economico dei pubblici dipendenti?
D.Lgs. 165/2001
93
Cosa definiscono i contratti collettivi in relazione al trattamento economico?
Il trattamento economico fondamentale ed accessorio
94
Qual è il diritto dei lavoratori riguardo alla permanenza nel rapporto di lavoro?
Diritto all'ufficio
95
Il diritto all'ufficio comporta un diritto assoluto di rimanere in servizio?
Falso
96
Qual è l'articolo che disciplina le mansioni nel pubblico impiego?
Art. 52 D.Lgs. 165/2001
97
Quali mansioni deve svolgere un lavoratore pubblico secondo la legge?
Mansioni per cui è stato assunto e mansioni equivalenti
98
Quando è possibile assegnare un dipendente a mansioni superiori?
In caso di vacanza di posto o sostituzione di altro dipendente assente
99
Cosa si intende per progressioni nel pubblico impiego?
Mutamenti della prestazione lavorativa
100
Quali sono le due categorie di progressioni?
* Economiche * Di carriera
101
Cosa si richiede per le progressioni orizzontali?
Valutazione positiva, assenza di provvedimenti disciplinari, possesso di titoli aggiuntivi
102
Qual è il diritto dei lavoratori di aderire ad associazioni sindacali?
Diritto di costituire ed aderire ad associazioni sindacali
103
Qual è la legge fondamentale che tutela i diritti sindacali in Italia?
L. 300/1970, Statuto dei lavoratori
104
Quali organismi di rappresentanza possono esercitare diritti sindacali?
* Rappresentanze sindacali aziendali (R.S.A.) * Organismi di rappresentanza unitaria del personale (R.U.P. o R.S.U.)
105
Il diritto di sciopero è riconosciuto ai lavoratori dipendenti privati?
Vero
106
Quali diritti personali sono garantiti ai pubblici dipendenti?
* Integrità fisica * Salute * Libertà * Dignità * Riservatezza * Pari opportunità
107
Cosa stabilisce il D.Lgs. 81/2008 in relazione alla salute?
Definisce la salute come stato di benessere fisico, mentale e sociale
108
Qual è il diritto alla riservatezza in relazione ai dati sensibili?
Rispetto di particolari condizioni per il trattamento dei dati sensibili
109
Cosa comprende il diritto al riposo per i lavoratori pubblici?
* Diritto a ferie * Permessi per motivi particolari * Periodi di aspettativa