Cap2 Provincia

Question 1

Qual è la natura giuridica della Provincia secondo l’art. 114 Cost. e il TUEL?

Answer 1

• Ente autonomo con Statuti, poteri e funzioni (art. 114 Cost.)
• Ente intermedio tra Comune e Regione (art. 3, c.3 TUEL)
• Rappresenta la comunità provinciale e ne cura lo sviluppo

Question 2

Quali sono gli elementi costitutivi della Provincia?

Answer 2

• Territorio: insieme dei Comuni provinciali
• Popolazione: somma dei residenti dei Comuni
• Patrimonio: beni e diritti dell’ente (art. 119, c.6 Cost.)
• Personalità giuridica pubblica (art. 11 c.c.)

Question 3

Come si istituiscono nuove Province o si modificano le circoscrizioni?

Answer 3

• Legge statale (art. 133 Cost.), su iniziativa dei Comuni e sentite le Regioni
• Requisiti (art. 21 TUEL):
  
  • Territorio adeguato
  • Popolazione ≥ 200.000
  • Risorse, personale e beni proporzionati
• Non comporta nuovi uffici statali

Question 4

Quali sono le funzioni fondamentali delle Province secondo la L. 56/2014?

Answer 4

• Pianificazione territoriale e ambientale
• Trasporti e viabilità provinciale
• Programmazione scolastica
• Edilizia scolastica
• Raccolta dati e assistenza agli enti
• Pari opportunità e lotta alle discriminazioni

Question 5

Quali funzioni svolgono le Province montane o confinanti con Paesi stranieri?

Answer 5

• Sviluppo strategico del territorio
• Gestione associata dei servizi
• Relazioni istituzionali transfrontaliere
• Zone omogenee per specifiche funzioni (comma 57)

Question 6

Quali funzioni aggiuntive può esercitare la Provincia d’intesa con i Comuni?

Answer 6

• Documenti di gara
• Stazione appaltante
• Monitoraggio contratti di servizio
• Organizzazione concorsi e selezioni

Question 7

Quali funzioni restano attribuite dal TUEL alle Province (art. 19)?

Answer 7

• Difesa del suolo, ambiente, calamità
• Risorse idriche ed energetiche
• Beni culturali
• Viabilità, trasporti, rifiuti, emissioni
• Sanità pubblica, formazione, edilizia scolastica
• Assistenza tecnica agli enti

Question 8

Cosa disciplina l’art. 20 TUEL sulla programmazione provinciale?

Answer 8

• Coordinamento proposte comunali
• Partecipazione alla programmazione regionale
• Programmi pluriennali
• Piano territoriale di coordinamento (PTC):
  
  • Destinazioni d’uso
  • Infrastrutture principali
  • Assetto idrico-ambientale
  • Compatibilità con strumenti comunali

Question 9

Come avviene il riordino delle funzioni non fondamentali delle Province?

Answer 9

• Attuazione art. 118 Cost. (commi 89-97 L. 56/2014)
• Accordo Stato-Regioni (11/9/2014):
  
  • Principi: sussidiarietà, adeguatezza, razionalizzazione
  • Funzioni residuali redistribuite tra Regioni, Comuni, Città metropolitane
  • Tutela minoranze linguistiche: allo Stato
• DPCM 26/9/2014: assegna alcune funzioni residue