교육행정 이론 Flashcards
(20 cards)
과학적 관리론 - 기본입장
1)인간은 수동적이고 게으른 존재 -경제적 요인만으로 동기 유발 가능
: 과학적 관리론은 인간은 기계와 같이 수동적이고 게으른 존재라고 규정한다. 이러한 특성을 가진 인간은 아주 단순해서 경제적 요인만으로도 과업동기가 유발되고/ 생리적 요인에 의해 성과가 크게 제한을 받는다고 가정한다.
2)작업과정 분석 - 과학화 - 능률 및 생산성 극대화 가능
:과학적 관리법의 창시자인 테일러는 작업과정을 분석하여 근로자의 직무수해을 규격화하고 표준화하여 과학적으로 관리하면 능률과 생산성을 극대화할 수 이있다고 믿었다.
과학적 관리론의 원리
1) 과학적 직무분석 : 노동자가 하는 일을 과학적인 측정을 통하여 일련의 관련 과업으로 나누어 수행하는 방법을 채택하여 주먹구구식 방법을 제거한다.
2) 체계적 인사선발 : 직무가 분석되고 나면 일할 사람을 과학적으로 선발하여 훈련하고 가르치고 발전시킨다.
3) 협동관리 : 경영자가 목표를 정하고 노동자는 목표를 달성하는 데 협동하도록 하는 규율을 설정한다.
4) 분업 및 기능적 감독 : 경역자는 목적을 설정하고 계획을 세우며 감독하고, 노동자는 요구되는 과업을 수행하는 등의 분업을 실시한다.
과학적 관리론과 교육행정학
보비트는 교육행정에서 과학적 관리의 원리를 도입하여 교육에서의 낭비를 제거할 것을 주장하며, 다음과 같은 원리를 내세웠다.
1) 가능한 모든 교육시설을 동시에 활용한다.
2) 교직원의 작업 능률을 최대로 유지하면서 교직원 수를 최소로 감축한다.
3) 교원은 학생을 가르치는 데 전념하고, 별도의 행정가가 학교행정을 맡는다.
과학적 관리론 - 교육에서의 과학적 관리론 적용의 문제점
1)교육은 인성계발이 목적 - 공장의 규격화된 공정과는 다름.
:교육은 인간의 인성 계발을 목적으로 하는 것으로 공장에서 규격화된 제품을 생산하는 과정과는 비교할 수 없기 때문에 과학적 관리론을 적용하는 것은 교육의 특성을 무시하는 것이고 교육의 발전을 저해하는 것이다.
2)교육목표와 내용 규격화 - 개성과 다양성 상실 위험
:과학적 관리론에 입각한 산업사회의 교육은 공장에 모형이다. 이는 공교육과 대량교육을 통해 교육기회를 신장시키는 데는 도움을 줄 수 있으나 교육목표와 교육내용을 규격화하고 획일화함으로써 학생들의 다양성과 개성을 무시하는 결과를 초래했다.
인간관계론 - 기본 입장
1)사회심리적 요인 -생산력에 영향
:인간관계론은 인간이 누구와 같이 일을 하고 얼마만큼 사람다운 대접을 받고 있으며/ 자기 능력을 얼마나 인정받고 있느가와 같은 사회,심리적 요인이 생산력에 가장 큰 영향을 미친다고 가정한다.
2)구성원 존중 - 조직 목적의 효율적 달성 가능
:인간관계론에서는 조직구성원을 인간으로 존중하고, 그들의 사회적, 정서적, 심리적 여건을 고려하면 조직의 목적을 보다 효율적으로 달성할 수 있다고 본다.
인간관계론의 영향
1) 의사소통의 중요성 부각 : 구성원의 사회심리적인 욕구를 충족시켜주는 상,하, 횡적인 의사소통이 조직의 효율적인 운영에 중요하다는 점을 부각시켰다.
2) 비공식 조직의 중시 : 집단 내에서는 감정 등 비합리적 요인에 의하여 형성,변화되는 비공식 조직이 존재하며, 사기는 이러한 집단을 중심으로 형성된다는 점에 주목하게 되었다.
3)민주적 지도성의 중시
:구성원들을 존중하고 그들의 사기진작에 신경을 쓰는 민주적인 지도자가 조직의 효율성에 이바지한다고 하여 민주적 지도성을 중시하게 되었다.
4)인사상담제도, 고충처리제도, 제안제도 등 창안
:구성원의 욕구를 충족시켜 사기를 진작하게 해 주는 인사상담제도, 고충처리제도, 제안제도 등이 중시되었다.
인간관계론에 근거한 학교,학급경영 원리
1) 구성원들을 배려하고 존중 : 지도자는 구성원들을 배려하고 존중하여 그들의 최대의 만족감을 느낄 수 있도록 노력해야 한다.
2) 구성원들의 다양한 의견 수렴 및 의사결정에의 참여 촉진 :개별상담제도, 제안제도 등을 통해 구성원들의 다양한 의견을 수렴하고 구성원들이 중요한 의사결정에 참여할 수 있도록 하면 구성원들의 사회심리적 욕구과 충족되어 효율성을 높일 수 있다.
3) 비공식 조직의 중시 : 집단 내에는 감정 등 비합리적 요인에 의하여 형성되는 비공식 조직이 존재하며 사기는 이러한 집단을 중심으로 만들어진다는 점을 주목하고 조직내에 어떠한 비공식 조직이 있으며 이들의 리더가 누구인지 파악한다.
개방체제이론 - 개방체제의 특징
1)체제 - 목표 지향적 활동 수행
: 모든 체제는 목표 지향적 행동을 한다. 따라서 각 체제는 목표 달성을 위하여 일련의 가치 기준(질, 양, 시간, 비용)에 근거하여 운영된다.
2)개방성 - 외부 환경과 상호작용
:체제는 그 외부 환경과 상호작용한다. 환경은 체제의 자원이며 체제의 가치 사용자이다.
3) 균형 유지 노력
4) 자기통제력 보유 : 자기에게 영향을 미치는 모든 힘을 조절하고 통제할 수 있다.
체제접근과 교육행정
1)학교특성 - 조직화된 무질서 조직, 이완조직
:개방체제론적 관점에서 학교를 연구한 Cohen과 March는 학교는 조직화된 무질서라는 개념을 체계화했으며, Weick은 학교조직을 이완조직이라는 체제로 개념화했다.
2)경영기법 도입 - 학교의 효율적 관리
:체제접근은 학교의 문제 해결을 위해 경영학적 기법과 도구를 도입하여 학교경영의 개선에 이바지하였다.
게젤과 쿠바의 역할과 인성의 상호작용 모형 - 기본입장
1)역할과 인성의 상호작용 - 사회적 행동에 영향 : 이 모형에서는 사회체제 내에서의 인간의 행위를 인성과 역할이 상호작용으로 본다.
2)조직의 특성 - 역할과 인성의 상호작용에 영향
:인간행동에 영향을 주는 역할과 인성의 상호작용은 집단의 성격에 따라 큰 차이를 보인다고 전제하고 이에 근거하여 조직의 특성을 설명하고자 한다.
3)군대 - 역할이 더 큰 영향, 예술가 집단 - 인성이 더 큰 영향
:개인의 자율성보다는 조직이 우선시되는 군대조직에서는 제도적으로 규정된 역할이 개인의 인성보다 행동에 더 많은 영향을 주며, 개인의 자율성이 더 중시되는 예술가 집단에서는 개인의 인성에 결정적으로 영향을 받는다.
게젤과 쿠바의 역할과 인성의 상호작용 모형. - 학교조직의 위치
1)학교 - 관료제적 성격과 전문가적 자율성을 동시에 지님
:공교육체제하에서의 학교는 규정된 역할의 영향을 많이 받는 관료제적 성격을 띠게 되는 동시에 인성이 더 큰 영향을 미치는 전문직으로서 자율성 또한 지니고 있다.
2)학교조직 - 중간에 위치
:따라서 학교조직은 학교의 특성이나 풍토에 따라 그 위치가 다르기는 하지만, 일반적으로 양극단에서 중간쯤에 위치하는 조직으로 이해되고 있다.
게젤과 쿠바의 사회과정모형 - 기본입장
1)규범적 차원과 개인적 차원의 상호작용 - 사회적 행위 발생
:가젤과 쿠바는 인간의 행동을 사회적 조건들로 이루어진 규범적인 차원과 개인의 심리적 특성들로 이루어진 개인적 차원의 상호작용으로 나타나는 사회적 행위로 본다.
2)사회적 행동 - 역할과 개인의 인성의 상호작용 결과
:그러므로 사회체제 속에서 이루어지는 개인의 행동은 사회제도가 요구하는 역할과 그 역할을 수행하게되는 개인의 인성과 욕구간의 상호작용의 결과이다.
게젤과 쿠바의 사회과정모형 - 사회적 행동에 영향을 주는 차원
1)규범적 차원 -제도, 제도가 요구하는 역할, 역할 기대
:규범적 차원이란 사회의 기관이나 제도로 구성되는 사회체제의 차원으로, 체제의 목적을 달성하기 위해 제시되는 지위와 역할, 그 역할에 따른 기대 등을 규정한 제도를 의미한다.
2)개인적 차원 - 개인의 인성 및 욕구 성향
:개인적 차원은 사회의 지위를 차치하고 역할을 수행해야 할 개인의 심리적 특성을 말한다.
게젤과 텔렌의 수정모형 - 기본입장
1) 인간의 행위가 단순히 조직과 개인의 차원에서만 이루어지는 것이 아니라, / 전체사회, 문화, 집단 심리 등 보다 복잡한 차원에서 이루어진다고 본다.
2) 그래서 가젤과 텔렌은 가젤과 쿠바의 모형에 인류학적, 사회심리학적, 생물학적 차원을 추가하여 사회적 행동을 설명하고자 했다.
게젤과 텔렌의 수정모형 -수정모형
1)인류학적 차원 - 사회의식
:교육제도(학교)가 보다 더 큰 차원의 사회의식의 영향을 받는다는 점에 주목하여, 보다 큰 사회체제를 설명하기 위해 인류학적 차원을 추가했다.
2)생물학적 차원 - 신체적 제약
:개인의 행위가 그 사람의 신체적 능력의 제약을 받는다는 점에 주목하여 추가한 것이 생물학적 차원이다.
3)조직풍토 차원 - 특정한 학교 집단
:조직풍토차원은 역할과 인성의 상호작용이 상황에 의존한다는 점을 강조하기 위한 것이다. 조직의 풍토가 특정한 역할을 수행하는 데 적절한 경우,/ 특정한 인성을 지닌 개인이 그 인성을 발휘할 수 있게 된다.
게젤과 텔렌의 수정모형 - 사회적 행동의 발생 조건
1)역할기대와 사회적 가치 일치 - 합리성
:제도가 요구하는 역할기대와 사회적 가치가 일치하면 합리성이 생긴다.
2)조직의 목표와 개인적 욕구 성향 일치 - 일체감
:조직의 목표와 개인의 욕구 성향이 일치하면 일체감이 생긴다.
3)제도 및 집단이 요구하는 역할과 개인의 욕구 일치 - 만족감과 소속감
:제도(집단)가 요구하는 역할과 개인의 욕구가 일치하면 만족감과 소속감이 생긴다.
카우프만의 체제접근모형
카우프만은 교육개선을 위한 체제접근의 절차 모형으로 다음과 같은 6단계와 이에 필요한 전략을 제시했다.
1단계 : 요구분석을 통해 문제를 확인하고 문제해결을 위한 요건을 구체적으로 서술한다.
2단계 : 대안 결정
- 현 상태에서 요구되는 상태에 이르기까지 필요한 자세한 요건을 결정하는 분석을 시행하여, 문제를 해결할 수 있는 목표를 설정하는 단계이다.
- 목표관리기법을 사용하여 목표를 결정한다.
3단계 : 해결전략 선장
- 앞 단계에서 결정된 대안(목표)를 실현할 수 있는 해결전략을 선택하는 단계이다.
- 투입-산출 분석기법, 기획예산제도 등을 활용한다.
4단계 : 해결전략 시행
- 실제 해결전략과 도구를 실행하고, 적절한 실행 자료를 숮ㅂ한다.
- 과업평가계획기법, 임계경로분석 등과 같은 망분석 기법을 활용한다.
5단계 : 성취효과 결정
- 문제해결 과정의 성과가 어느 정도 성취되었지를 평가한다.
- 성과 평가, 검사 등의 방법을 활용한다.
6단계 : 수정
5단계에서 성과가 있는 것으로 평가되면 체제접근의 단계가 일단 끝나지만, 실행대로 이루어지지 않았을 경우 언제든지 필요한 수정을 한다.
인간자원론 - 기본입장
1)인간은 자아실현을 추구하는 존재 : 인간자본은 인간이 능동적인 존재이며 일을 통한 자아실현을 추구한다고 가정한다.
2) 참여 - 학교효과성 증대 - 직무만족
- 인간관계론이 참여를 통해 교사들의 직무만족을 높이고 그 결과로 학교효과성을 증대시키는 것을 목표로 하는 반면,
- 인간자원론은 참여를 통해 학교효과성을 즉대시키고 그 결과로서 교사의 직무만족을 증가시키는 데 초점을 둔다.
인간관계론과 인간자원론
1) 인간관계론 : 의사결정에의 참여 - 교사의 직무만족 증가 -학교의 효과성 증대
2) 인간자원론 : 의사결정에의 참여 - 학교의 효과성 증대 - 교사의 직무만족 증가
인간자원론의 영향
인간자원론의 발전으로 인적자원 개발 운동이 널리 퍼지고, 직원발전, 조직개발운동 등이 활발해지고 있다.
